4.4實施和使用
一般管理-銷售和使用 該組織應提供的資源，功能，結構和所需的支持機制 一） 環境政策，目標和指標， B） 確保遵守與該組織的不斷變化的需求， C） 溝通與利益相關方的環境管理體系， D） 確保繼續運作，管理制度和改善 環境，以提高該組織的環保性能。 為了有效地解決環境問題，環境管理體系，可以制定和審查，以便它有效地一致，並與現有的控制系統集成。 這種整合可以幫助組織平衡和解決環境和其他組織的目標和優先事項之間的衝突，如果有的話。 控制系統的元素，它可以產生積極的影響整合 包括 政策 組織 分配 資源，運行控制和文件，信息系統和支持系統，培訓和發展，組織結構和薪酬和溝通和問責制的評價，測量和控制，內部審計流程，系統的報告 |
。
4.4.1資源，角色，責任和領導
管理機構必須建立和提供適當的資源，建立，實施，支持和完善的環境管理體系。 這些資源應提供及時和有效。
在確定建立，實施和支持環境管理體系的一個組織所需要的資源，應考慮
- 基礎設施建設，
- 信息系統，
- 訓練
- 技術，
- 具體的財務，人力資源和其他資源 其運作。
資源的分配必須考慮到當前和未來需要的組織。 資源分配的組織必須建立一個與環保有關的活動，它的成本跟踪方法的好處。 這可能包括污染控制，廢物及循環再造的成本等問題。 可用性應定期檢討資源及其分佈的關係管理分析，並確保他們的充足。 在評估必要的資源，考慮到計劃的變化和/或新的項目或業務是否足夠。
實際的幫助-人力，物力和財力 小型或中小型企業的資源基礎和組織結構可能對環境管理體系的引進一定的限制。 為了克服這些限制，小型或中型公司需要考慮可能的戰略合作 一） 較大的客戶和供應商轉讓技術和知識， B） 其他小型和中小型企業參與供應鏈中，或在同一地區，找出並解決共同的問題，分享經驗，促進技術的發展，設施和集體動員外部資源的共享， C） 標準化組織，小型和中小型企業協會，商會，實施培訓計劃和信息意識， D） 大學和其他研究中心的支持方案，以提高生產力和創新。 |
成功的設計，實施和環境管理體系的支持，在很大程度上取決於高層管理人員如何界定和分配組織（見“實際的幫助-結構和責任”）內的責任和權力。
最高管理者應任命代表分發或功能，使那些有足夠的權力，信息，專業知識和資源，以
一） 環境管理體系的建立，實施和支持，確保在該組織所有適當級別
B） 報告高級管理人員對環境管理體系的有效性和改進的可能性。
管理者代表的職責可包括與環境管理體系有關問題的利益相關者的互動。 管理代表可能有許多其他組織中的責任。 在規模較小的組織中，此功能可以執行總經理。
組織應確定在組織和它的代表，他們的工作是有關環境管理的工作人員的職責和權力，並給他們帶來的那些人的注意。 在環境領域的責任不應該被解釋為只涉及到對環境的責任，因為 他們可能還包括該組織的其他領域，如經營管理或其他關鍵功能（如採購，工程，質量等），。 高級管理人員應確保資源稅徵收。 如果你改變了組織結構的義務和權力應該加以檢討。
實際的幫助-結構和責任 為了確保有效的發展和環境管理體系的實施，必須妥善分配責任。 以下是共同承擔責任，在環境領域的例子。
注：公司和機構有不同的組織結構，所以你需要共享的基礎上，為了在組織工作的環境管理的責任。 例如，在小型和中小型企業的情況下，雇主可能是所有這些活動的負責人 |
4.4.2能力，培訓和意識
在高級管理人員有主要責任的認識和通過的組織，環境政策，環境價值觀的解釋員工的積極性，並以鼓勵所有那些在組織或代表其工作，了解實現環境目標和指標，為這些責任和要求報告的重要性。 它是個人在提供環境管理體系，不停留在紙面上，並在實踐中有效地實施整體生態價值方面的義務。 應鼓勵那些在該組織或其代表提供的工作，這可能有助於改善環境績效。
組織必須確保所有的人在組織或它的代表意識到確保遵守環境政策和環境管理體系，其作用和環境管理體系的職責，顯著實際的和潛在的環境方面的要求的重要性和相應的其活動的影響，改善環境管理體系要求有偏差的有效性和後果的好處。
注：1。 在組織或代表其工作的所有人員，包括僱員，承包商，因此，有關各方。
具有實際或潛在的重要的方面（方面）或適當的行動有關的活動的個人應具備的資格，以滿足環境管理體系的要求。 為是最重要的是控制在環保方面的活動，該組織必須識別的知識，技能，經驗和能力，使這項活動所需的能力。 在確定必要的領域的能力，該組織應遵循以確保執行這些活動的人，有此專長。
注2： 有關核數師的能力的信息，見§4.5.5。
競爭力的基礎上適當的教育，技能和/或經驗。 能力來考慮時，僱用，培訓和發展的技能和能力的工作人員在該組織或其代表的要求。 選擇承包商和其他組織或代表其工作的人時，也應考慮能力。
Эту разницу можно компенсировать за счет дополнительного обучения, развития навыков и т.д. 組織應確定和評估執行的活動和專門知識的人將履行它擁有所需的能力之間的任何差異，這種差異可以抵消額外的培訓，技能開發等
培訓計劃應反映責任分攤，在環境管理體系和現有員工的知識和理解的主題教育。 可能包括有關環境管理體系的培訓計劃
一） 確定員工的培訓需求
B） 培訓計劃，以滿足設計和開發
確定培訓需求，
C） 檢查遵守環境管理體系
環境
D） 工作人員的培訓目標群體
E） 文件的培訓和監督，
F） 評估進行培訓根據具體需求
在培訓和要求。
實際的幫助-能力，培訓和意識
以下是在該組織進行的培訓類型的例子。 環境領域，可以組織範圍內進行。 |
4.4.3聯繫
一般管理-聯繫我們 組織應建立，實施並保持程序在內部和外部通信領域的政策環境，性能等信息，根據自身的需要和利益相關者的需求。 根據利益相關者，例如，可以包括周邊組織，非政府組織，客戶，承包商，供應商，投資者，監管機構和應急服務機構。 這種接觸的對象和優勢可能包括： 一） 示範的承諾和努力 組織 以提高環保性能，以及這種努力的結果; B） 要提高認識，建立環境政策，組織，環境性能和其他有關發展的對話， C） 收據和考慮的問題，問題或其他信息，這些問題的答案，以及 D） 促進環境績效的持續改善。
|
4.4.3.1內部溝通
水平和組織的功能元素之間的聯繫是非常重要的環境管理體系的有效性。 例如，它們都是重要的解決問題，協調，監督環境管理體系的進一步發展行動計劃的實施。 在您的組織提供相關信息服務，激勵他們，使他們的努力，以改善環境性能。 這可以幫助員工履行自己的義務，並組織-環境指標的目標和實現目標。 Организации необходимо учредить порядок мотивирования обратной связи от всех уровней организации, рассматривать предложения и проблемы сотрудников и реагировать на них. Зачастую очень важно предоставлять информацию другим лицам, работающим в компании или от её лица, таким как подрядчики или поставщики. Результаты мониторинга, аудита и анализа системы управления окружающей средой со стороны руководства должны быть распространены среди соответствующих лиц в организации.
Существует множество методов внутренних контактов, например, протоколы совещаний, объявления на доске, внутренние информационные бюллетени, рационализаторские предложения, веб-сайты, электронные сообщения, совещания и объединённые комитеты.
4.4.3.2 Внешние контакты
Связи с внешними заинтересованными сторонами могут быть важным и эффективным средством управления окружающей средой. Организация должна рассмотреть потенциальные затраты и преимущества различных подходов к разработке плана осуществления внешних связей, соответствующего её конкретным обстоятельствам. Она должна принять решение о том, следует ли налаживать внешние связи с заинтересованными сторонами по экологическим аспектам, включая те, что связаны с цепочками поставки и производства продукции.
Как минимум, организации следует создать, внедрить и использовать процедуры получения, документального оформления и ответа на соответствующую корреспонденцию от внешних сторон. Кроме того, организация может счесть полезным документальное оформление процедуры внешних контактов.
Какие бы решения ни были приняты организацией в отношении внешних контактов на упреждающей основе, это решение должно быть зарегистрировано. В организации должен существовать процесс коммуникации с внешними заинтересованными сторонами в чрезвычайных ситуациях или при несчастных случаях, которые их касаются или могут на них повлиять. Существует множество методов внешней коммуникации, которые позволяют расширить понимание и способствуют принятию усилий организации по управлению окружающей средой и диалогу с заинтересованными сторонами. Методы коммуникации включают, например: неформальные беседы, дни открытых дверей в организации, целевые группы, диалог с общественностью, участие в общественных событиях, вебсайты и электронные сообщения, пресс-релизы, рекламу и периодические информационные бюллетени, годовые (или другие периодические) отчеты и горячие телефонные линии.
Практическая помощь – Внутренние и внешние контакты Примеры информации, которая может передаваться, включают: a) общую информацию об организации, b) заявление руководства, если приемлемо, c) экологическую политику, целевые и плановые показатели, d) процессы управления окружающей средой (включая вовлечение сотрудников и заинтересованных сторон), обязательства организации по постоянному улучшению и предотвращению загрязнения), e) информацию, связанную с экологическими аспектами продукции и услуг, содержащуюся, например, в этикетках и декларациях экологического характера, f) информацию об экологической эффективности организации, включая тенденции (например, сокращение отходов, управление продукцией, эффективность в прошлом), g) соблюдение организацией правовых и прочих требований, которые обязуется соблюдать организация, и корректирующие действия, предпринятые в ответ на установленные случаи несоответствия, h) дополнительную информацию в отчетах, таких как глоссарии, i) финансовую информацию, такую как экономия затрат или инвестиции в экологические проекты, j) потенциальные стратегии улучшения экологической эффективности организации, k) информацию, связанную с происшествиями экологического характера, l) источники дальнейшей информации, такие как контактные лица или веб-сайты, Как для внутренних, так и для внешних связей важно помнить, что - информация должна быть понятной и адекватно изложенной, информация должна быть прослеживаемой, - организация должна представить точную картину своей эффективности, - если возможно, информация должна быть представлена в сравнимой форме (например, аналогичные единицы измерения). |
4.4.3.3 Процесс коммуникации
Организация должна учитывать следующие технологические этапы:
a) сбор информации или запросы, включая запросы от заинтересованных сторон;
b) определение целевой аудитории и информации или необходимости в диалоге;
c) подбор информации, связанной с интересами аудитории;
d) принятие решения по информации, которая должна быть сообщена целевой аудитории;
e) определение методов, подходящих для коммуникации;
f) оценка и периодическое определение эффективности процесса коммуникации.
4.4.4 Документация
Для обеспечения понимания и эффективности работы системы управления окружающей средой организации необходимо разработать и вести соответствующую документацию. Целью такой документации является предоставление необходимой информации сотрудникам и прочим заинтересованным сторонам. Документация должна собираться и вестись таким образом, чтобы она отражала культуру и потребности организации, способствуя расширению и усовершенствованию существующей информационной системы. Объем документации может отличаться от организации к организации, но эта документация должна быть достаточной для описания системы управления окружающей средой (см. ниже Практическая помощь - Документация).
Организация может свести информацию в форме руководства, представляющего собой обзор или сводное описание системы управления окружающей средой и может составлять основу для связанной с ним документации. Структура любого такого руководства по системе управления окружающей средой не обязательно должна следовать структуре стандарта ISO 14001 или любого другого стандарта.
Для эффективного управления ключевыми процессами (т.е. теми, что связаны с установленными значимыми экологическими аспектами), организация должна установить процедуру (процедуры) описания, с соответствующими подробностями, определенного способа выполнения каждого процесса. Если организация решит документально не оформлять эту процедуру, то необходимо уведомить соответствующий персонал посредством сообщения или обучения, о тех требованиях, которые необходимо соблюдать (см. 4.4.2).
Протоколы, которые содержат информацию о достигнутых результатах или свидетельство выполненной деятельности, являются частью документации организации, но в целом контролируются посредством различных процессов управления (см. 4.5.4).
Документация может существовать в любой форме (бумажной, электронной, в виде фотографий и постеров), которая является удобной, доходчивой, легко понимаемой и доступной для тех, кому необходима содержащаяся в ней информация. Электронная форма обеспечивает некоторые преимущества, такие как легкое обновление, контроль доступа, обеспечение того, чтобы все пользователи использовали только действительные версии документации.
Если процессы системы управления окружающей средой соответствуют процессам других систем управления, организация может объединить соответствующую экологическую документацию с документацией этих других систем управления.
Практическая помощь – Документация Например, документация может включать: a) описание политики, целевых и плановых показателей, b) описание области действия системы управления окружающей средой, c) описание программ и распределения ответственности, d) информацию о значимых экологических аспектах, e) процедуры, f) технологическую информацию, g) структурные схемы организации, h) внутренние и внешние стандарты, i) планы аварийной эвакуации, и j) протоколы |
. 4.4.5 Контроль за документацией
Контроль за документацией, связанной с системой управления окружающей средой, важен для обеспечения:
a) возможности идентификации документации посредством обозначения соответствующей организации, подразделения, функции, деятельности или контактного лица,
b) регулярного пересмотра, корректировки в соответствии с необходимостью и одобрения уполномоченным персоналом документации (кроме протоколов) перед использованием,
c) текущие версии соответствующих документов существовали во всех точках, где осуществляется деятельность, необходимая для эффективного функционирования системы, и
d) оперативного удаления всей устаревшей документации из всех мест её издания и применения. В некоторых случаях, например, по юридическим причинам и/или для сохранения информации, устаревшая документация может сохраняться.
Документация может эффективно контролироваться посредством
- разработки соответствующего формата документации, включающего уникальные наименования, даты, информацию о пересмотрах, об их хронологии и отделах, уполномоченных для их проведения,
- назначение лиц, обладающих достаточными техническими навыками и полномочиями в организации для пересмотра и одобрения документации, и
- поддержание эффективной системы распределения документации.
4.4.6 Оперативный контроль
Общее руководство – Оперативный контроль Организации необходимо использовать определенный оперативный контроль для выполнения своих обязательств по экологической политике, по достижению целевых и плановых показателей, обеспечения соответствия применимым правовым и прочим нормам, которые обязуется соблюдать организация, и управления значимыми экологическими аспектами. Для планирования эффективного и рационального оперативного контроля организации необходимо определить, в какой сфере подобный контроль необходим и для какой цели. Она должна установить типы и уровни контроля, отвечающие потребностям организации. Оперативный контроль выбирается и оценивается периодически на стабильность эффективности. |
4.4.6.1 Определение необходимости оперативного контроля
Организация может использовать оперативный контроль для
a) управления установленными значимыми экологическими аспектами,
b) обеспечения соответствия правовым и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация,
c) достижения целевых и плановых показателей и обеспечения соблюдения экологической политики, включая обязательства по предотвращению загрязнения и непрерывному усовершенствованию, а также
d) избежания или сведения к минимуму экологических рисков.
При определении необходимости в оперативном контроле организация должна учитывать все свои операции, включая те, что связаны с функциями управления, такими как закупка, сбыт, маркетинг, исследования и разработки, проектирование и инжиниринг, текущую оперативно-производственную деятельность, такую как производство, обслуживание, лабораторный анализ и хранение продукции; а также внешние процессы, такие как поставка продукции и услуг.
Организация должна также рассмотреть, каким образом подрядчики или поставщики могут повлиять на способность организации управлять экологическими аспектами, достигать целевых и плановых показателей или каким-либо иным образом обеспечивать соответствие применимым правовым и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация. Организация должна создать необходимый оперативный контроль, такой как документально оформленные процедуры, контракты или договоры с поставщиками, и довести их до сведения своих подрядчиков и поставщиков, соответственно.
4.4.6.2 Создание операционного контроля
Операционный контроль может иметь различные формы, такие как процедуры, рабочие инструкции, физический контроль, использование обученного персонала или комбинация таковых. Выбор определенных методов контроля зависит от числа факторов, таких как навыки и опыт людей, выполняющих операцию, а также сложность и экологическая значимость самой операции.
Общий подход к созданию операционного контроля включает:
a) выбор метода контроля;
b) подбор приемлемых рабочих критериев;
c) создание необходимых процедур, определяющих порядок планирования, выполнения и контроля определенных операций; и
d) документальное оформление этих процедур в соответствии с необходимостью в форме инструкций, обозначений, форм, видеозаписей, фотографий и т.д.
Помимо процедур, рабочих инструкций и прочих механизмов контроля операционный контроль может включать в себя средства измерения и оценки степени соответствия рабочим критериям.
Организация может по своему выбору создать процедуры для усиления возможности стабильного контроля. Операционный контроль может быть значительным компонентом программ управления окружающей средой организации (см. 4.3.3.2).
Операционный контроль должен использоваться при обучении специалистов, выполняющих функции контроля, для обеспечения выполнения операционного контроля в соответствии с планом.
ПРИМЕЧАНИЕ: Дальнейшее руководство по обучению см. в п. 4.4.2 .
После основания операционного контроля организация должна постоянно следить за осуществлением этого контроля и за его эффективностью, а также планировать и принимать корректирующие меры в соответствии с необходимостью.
Практическая помощь – Операционный контроль Организация должна учитывать различные операции, связанные со значимыми экологическими аспектами её деятельности, продукции и услуг, при создании или изменении операционного контроля и связанных с ним процедур. Далее приводятся примеры подобных операций: a) приобретение, сооружение или модификация собственности и производственных объектов, b) заключение контрактов, c) обслуживание заказчиков, d) транспортировка и хранение сырьевых материалов, E） 營銷和促銷活動， F） 技術和服務， G） 採購 H） 科研，設計和生產方式的發展， I） 存儲產品 j）條 交通運輸， K） 能源資源的管理（例如，能源供應和水的回收利用，廢物管理和廢水）。
|
4.4.7在緊急情況下的準備和響應
組織應建立，實施和維持一個程序（S），建立程序，以確定潛在的緊急情況和事故隱患，可能對環境產生負面影響，並採取適當行動，以減輕這些影響，並採取適當措施，在這種情況下的情況下。 程序和監督，在適當的情況下，應考慮以下：
一） 意外釋放到大氣中，
B） 入水和土地，隨機匯
C） 意外釋放對環境和生態系統的影響。
（S）的程序應考慮異常運行條件下，潛在的緊急情況和事故隱患的潛在後果。
實際的幫助-應急準備和響應 每個機構必須建立應急準備和響應，以滿足自己的具體要求的程序。 建立此類程序時，該組織必須顧及 一） 字符在現有的生產風險（如易燃液體儲罐，壓縮氣體，在洩漏的情況下將要採取的措施或意外釋放） B） 最有可能的緊急情況或事故的類型和規模， C） 在潛在的事故或接近事故，生產設施（例如，工廠，公路，鐵路） D） 響應最合適的方法（S）發生事故或緊急情況， E） 採取必要行動，以盡量減少對環境的危害， F） 緊急救援人員的培訓 G） 應急管理和分工負責， H） 疏散路線和集合點， I） 關鍵人員和機構的名單，以協助在緊急情況下，包括聯繫信息（如消防局，服務，以消除洩漏） j）條 從鄰近組織互助的可能性，K） 計劃為內部和外部溝通， K） 響應和行動，以減輕不同類型的事故或緊急情況的影響 L） 事故發生後的方法進行評估的需要，以糾正和預防措施的建立和應用 米） 定期測試應急程序， N） 無意洩漏的情況下應採取的有害物質，包括每種材料對環境的潛在影響，以及採取措施的信息 O） планы обучения и проверки эффективности, а также p) методику оценки после аварии для определения коррективных и профилактических мер .
|
