ANEXO A

(Informativo)

DIRECTRICES PARA LA APLICACIÓN DE LOS REQUISITOS DE ESTA NORMA INTERNACIONAL

A.1 Requisitos Generales

Contenida en esta aplicación, es un texto adicional para obtener información de los personajes y se ha diseñado con el fin de evitar una interpretación errónea de los requisitos del artículo 4 de los detenidos en esta norma. A pesar de que la solicitud se refiere a la información y enlaces a los requisitos del art. 4, no afecta en modo alguno la intención de que alguno de ellos sumar, restar de ellos o cualquier forma de cambio.

Se supone que la introducción de un sistema de gestión ambiental se describe en esta norma han de conducir a una mayor eficiencia ambiental. Por lo tanto, la norma se basa en la premisa de que la organización revisará periódicamente y evaluar su sistema de gestión ambiental con el fin de identificar oportunidades de mejora y ponerlas en práctica. La velocidad, el alcance y los plazos nye proceso de mejora continua que la organización determina con respecto a gih circunstancias económicas y otras. Mejorar su sistema de gestión ambiental debería resultar en un aumento de desempeño ambiental más allá.

Esta Norma Internacional requiere que la entidad:

a) desarrollo de políticas ambientales adecuadas;

b) identificar los aspectos ambientales derivados de su pasado, presente, o el plan de
Mykh actividades, productos o servicios con el fin de identificar los impactos más significativos
en el medio ambiente;

c) identificar los requisitos legales y de otra índole adoptadas por la organización;

d) identificar prioridades y establecer objetivos e indicadores adecuados los objetivos ambientales;

e) Desarrollar un organigrama y el programa de la (s) para poner en práctica políticas para alcanzar los objetivos
la planificación y aplicación de indicadores ambientales;

f) facilitar la planificación, control, seguimiento, acciones preventivas y correctivas
interacción, de auditoría y análisis, con el fin de garantizar el cumplimiento de las políticas establecidas, así como
el mantenimiento de un sistema de gestión ambiental en el nivel adecuado;

g) capaz de adaptarse a las circunstancias cambiantes.

Organización, que no tiene un sistema de gestión ambiental, primero a través de un análisis para determinar su verdadera posición en relación con el medio ambiente. El propósito del análisis debe ser una consideración de todos los aspectos medioambientales de la organización como base para el establecimiento de un sistema de gestión ambiental.

El análisis debe cubrir cuatro áreas clave:

- identificación de aspectos ambientales, incluyendo aquellos asociados con las condiciones normales
operación, las condiciones de funcionamiento anormal (incluyendo detener e iniciar), así como una catástrofe
rofy y situaciones de emergencia;

- identificación de los requisitos legales y de otra índole adoptadas por la organización;

- revisión de las prácticas y procedimientos existentes de gestión ambiental, incluyendo
los relacionados con las actividades de suministro y la participación de los contratistas;

- evaluación de desastres y emergencias anteriores.

La estructura de los instrumentos y métodos de análisis pueden incluir listas de comprobación, entrevistas, observación directa y la medición de resultados de las auditorías previas u otras pruebas que depender ción de la naturaleza de la organización.

La organización tiene la libertad y flexibilidad en la definición de sus límites y se puede aplicar esta norma internacional a través de la organización o de sus unidades funcionales individuales. La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión ambiental. Determinación de la aplicación se trata de aclarar los límites de la organización para aplicar el sistema de torym gestión ambiental, especialmente en los casos en que la organización es parte de una organización más grande. Después de determinar el alcance de todas las actividades, productos o servicios a las organizaciones que forman parte de la solicitud debe ser incluido en el sistema de gestión ambiental. En cuanto a la creación de la aplicación debe tener en cuenta que la credibilidad del sistema de gestión ambiental dependerá de la elección de los límites de su aplicación en la organización. Con la exclusión de cualquier parte de la organización del ámbito de la organización del sistema de gestión ambiental debe ser capaz de explicarlo. Si la norma se aplique a una sola unidad funcional, las políticas y procedimientos desarrollados en otras partes de la organización, se pueden utilizar para cumplir con los requisitos de esta norma, siempre que sean aplicables a esta unidad funcional en particular.

A.2 Política Ambiental

La política ambiental es un factor en la adopción y mejora de la organización de la gestión del medio ambiente, lo que le permite mantener y, posiblemente, mejorar su desempeño ambiental. постоянно улучшать систему экологического менеджмента. Por lo tanto, la política debería reflejar el compromiso de la alta dirección para cumplir con los requisitos cambiantes en legislativas y de otra índole adoptadas por la Organización, para prevenir la contaminación y mejorar continuamente un sistema de gestión ambiental. La política ambiental proporciona un marco mediante el cual una organización establece sus objetivos y metas. La política debe ser suficientemente clara para que pueda entender las partes interesadas internas y externas, que deben ser periódicamente revisados ​​para reflejar las condiciones cambiantes y la información. Ámbito de la política debe ser claramente identificable y debería reflejar la naturaleza única, la escala y los impactos ambientales sobre el medio ambiente de las actividades, productos o servicios dentro de un alcance definido del sistema de gestión ambiental.

La política ambiental debe ser comunicada a todas las personas que trabajan en la organización o en su nombre, incluyendo a los contratistas, los trabajadores de las instalaciones de la organización. Notificación al Contratista puede estar en otras formas de declaración directa en materia de política ambiental, por ejemplo, en la forma de reglamentos, directivas y procedimientos, y, por tanto, puede incluir sólo las partes de la poli tics que son relevantes para ellos. La alta dirección de la organización debe definir y documentar experimentalmente formalizar su política medioambiental en el contexto de la política ambiental cor porate una organización más grande de la que es, y con la aprobación de la organización.

NOTA: La alta dirección por lo general consiste de una persona o grupo de personas, para guiar y controlar ción de la organización de la Cumbre.

A.Z Planificación

A.3.1 Aspectos ambientales

4.3.1 párrafo está diseñado para proporcionar a las organizaciones en el proceso de identificación de aspectos ambientales y Ceske identificar aquellos de los que son esenciales y deben considerarse como un sistema de gestión ambiental como una prioridad.

деятельности, продукции или услуг. La organización debería identificar los aspectos medioambientales como parte de su sistema de gestión ambiental, teniendo en cuenta las aportaciones y salida de datos (tanto planificadas como no intencionales) asociado a su actual y relevante para el tema de las actividades anteriores, los productos o servicios a ella, decretos nuevos o planificados, actividades nuevas o modificadas, productos o servicios. Este proceso debe tener en cuenta las condiciones de operación normales y anormales de espera, las condiciones de parada y arranque, así como realista ción anticipada situaciones de emergencia.

Desde la organización tiene la obligación de evaluar por separado los datos de entrada para cada producto, componente o materia prima. Pueden seleccionar categorías de actividades, productos o servicios con el fin de identificar sus aspectos ambientales.

Aunque no existe un solo enfoque para identificar los aspectos ambientales, sin embargo, en el marco del enfoque elegido por la organización puede, por ejemplo, tener en cuenta:

a) emisiones al aire;

b) vertidos a las aguas;

c) Problemas en el suelo;

d) El uso de materias primas y recursos naturales;

e) uso de la energía;

f) la energía liberada como calor, radiación, vibración;
g) residuos y subproductos;

h) características físicas tales como tamaño, forma, color, apariencia.

Además de los aspectos ambientales que están directamente controladas por la organización, sino que también debe tener en cuenta aquellos aspectos que pueden afectar, tales como los relacionados con los bienes y servicios utilizados por la organización, y los relacionados con productos o servicios que proporciona. Aquí están algunas recomendaciones sobre la evaluación de control e influencia. Sin embargo, en todas las condiciones es la propia organización determina el grado de rendición de cuentas, así como los aspectos que puedan afectarlo.

Necesidad de considerar aspectos relacionados con las actividades, productos o servicios de la organización, tales como:

- diseño y desarrollo;

- proceso de fabricación;

- embalaje y transporte;

- desempeño ambiental y prácticas de los contratistas y proveedores;

- recogida y reciclaje de residuos;

- producción y distribución de materias primas y minerales;

- distribución y uso, así como los productos en stock;

- la vida silvestre y la biodiversidad.

Control de los aspectos ambientales de los productos suministrados por la organización, y el efecto en ellos se pueden variar sustancialmente dependiendo de la posición de la organización en el mercado y de sus proveedores. La organización en sí es responsable del diseño de sus productos, pueden afectar significativamente a estos aspectos de la aplicación, por ejemplo, uno de los materiales de entrada, mientras que la organización debe mantener el suministro de acuerdo con las especificaciones especificadas externa de los productos pueden ser muy no es una gran opción.

En cuanto a los productos entregados, se reconoce que la organización puede tener un control limitado sobre el uso y disposición de sus productos (por ejemplo, los usuarios). Sin embargo, la organización, cuando sea posible, deben considerar informar a los usuarios sobre la forma correcta de manipulación y eliminación, por lo tanto el gasto de su influencia.

Cambios positivos o negativos en el medio ambiente, provocado total o parcialmente de los aspectos ambientales, se denominan impactos ambientales. Entre los aspectos ambientales y los impactos sobre el medio ambiente existe una relación causal.

En algunos lugares, el patrimonio cultural puede ser un elemento importante del entorno en que opera la organización, y por lo tanto deben ser considerados en el análisis de los impactos sobre el medio ambiente.

Debido a que la organización puede ser un montón de aspectos e impactos ambientales asociados, debería establecer los criterios y el método para la determinación de aquellos que lo consideraron importante. Para identificar los aspectos ambientales significativos, no es el único método aceptable. Sin embargo, el método usado debería dar resultados coherentes e incluir el establecimiento y la aplicación de criterios de evaluación relacionados con cuestiones ambientales, cuestiones legislativas y preocupaciones de los interesados ​​internos y externos.

En la formación de la información relacionada con los aspectos ambientales significativos, la organización debe tomar en cuenta la necesidad de preservar la información con fines históricos, y cómo se va a utilizar para desarrollar e implementar un sistema de gestión ambiental.

En el proceso de identificar y evaluar los aspectos ambientales deben ser considerados un lugar de actividad, el costo y tiempo para el análisis, así como la disponibilidad de datos fiables. Identificación de aspectos ambientales no requieren de una evaluación detallada del ciclo de vida. En el proceso de ratificación puede ser usado idéntica a la información ya generada para fines reglamentarios o de otro tipo.

El proceso de identificación y evaluación de aspectos ambientales no pretende cambiar o ampliar necesariamente prueba de que existen en la organización de acuerdo con la ley.

A.3.2 Requisitos legales y otros

Las organizaciones tienen que identificar los requisitos legales que se aplican a sus aspectos ambientales. Algunos de estos requisitos pueden incluir los siguientes:

a) nacionales e internacionales de los requisitos legales;

b) estatal / requisitos legales regionales / departamentales;

c) los requisitos legales de las autoridades locales.

Ejemplos de otros requisitos que una organización puede tomar por nosotros mismos, están en función de las circunstancias, las siguientes:

- acuerdo con las autoridades estatales;

- acuerdos con los clientes;

- no reglamentarias naturaleza de las directrices;

- directrices voluntarias o códigos de práctica;

- Voluntarios de etiquetado ecológico y de responsabilidad por productos de mantenimiento del medio ambiente
ción;

- requisitos de las asociaciones de la industria;

- las obligaciones públicas de la entidad o de su organización matriz;

- requisitos corporativos / demandas de la empresa.

La determinación de cómo los requisitos legales y otros aplicables a los aspectos ambientales de la op organizaciones no gubernamentales, por lo general ocurre en el proceso de identificación de tales afirmaciones. En consecuencia, para esta definición no sea necesario la presencia de un procedimiento distinto o adicional.

A.3.3 Objeto y objetivos de desempeño ambiental y programa (s)

Objetivos y metas de indicadores ambientales deben ser específicas y, si es posible, ser medido. Se debe cubrir tanto el futuro inmediato, y las perspectivas.

Mediante el análisis de sus opciones de tecnología, la organización debería considerar el uso de las nuevas tecnologías, donde sea económicamente factible, justificada en términos de coste / beneficio y consideró apropiado.

La mención de las necesidades financieras de la organización no significa que la organización está obligada a aplicar los métodos de cálculo de costos y beneficios ambientales.

Desarrollo y aplicación de uno o más programas es importante para la implementación exitosa de sistemas de gestión ambiental. Cada programa debe ser descrito, ¿cómo lograr sus objetivos y metas de desempeño ambiental de las organizaciones, incluido el calendario, los recursos necesarios y el personal responsable de la ejecución del programa (s). Este programa (s) (s) se puede dividir a verter en varias partes, cada una de las cuales se aplican a los elementos específicos de la organización.

Cuando sea apropiado y posible, el programa debe incluir la consideración de las etapas de los planes de planificación, diseño, producción, comercialización y utilización. Esto se puede hacer para el ING actual, y las nuevas actividades, productos o servicios. Para los productos que usted puede considerar el proyecto, materiales, procesos de fabricación, uso y disposición final. Con que se aplican a las instalaciones de producción o la modificación sustancial del proceso se puede considerar la planificación, diseño, construcción, puesta en marcha, operación y desmantelamiento de la organización creada el momento oportuno.

A.4 Implementación y operación

A.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad

La implementación exitosa del sistema de gestión ambiental sólo es posible con la participación de todos los empleados de la organización o en nombre de las personas. Por lo tanto, no podemos asumir que los deberes y responsabilidades para la protección del medio ambiente se encuentran sólo en el servicio de gestión del medio ambiente. También pueden oh vatyvat y otras áreas de la organización, tales como la gestión operativa o las funciones del personal que no sean del medio ambiente.

El comienzo de la obligación de proteger el medio ambiente debe ser puesto en los niveles más altos de liderazgo. En consecuencia, la alta dirección debe definir la política medioambiental de la organización y garantizar la aplicación de sistemas de gestión ambiental. Parte de este compromiso es el valor de la alta dirección de una cuenta especial (s) representante (s) con la responsabilidad específica y la autoridad de aplicación de la gestión del medio ambiente. En organizaciones grandes, o las organizaciones no gubernamentales op con una compleja estructura pueden ser asignados a varios representantes. En las empresas pequeñas o medianas empresas pueden llevar a cabo estas tareas a la misma persona. La administración también debe asegurar la provisión de recursos adecuados - tales como la infraestructura de la organización - con el fin de desarrollar, implementar y mantener el sistema de gestión ambiental. Los ejemplos incluyen la infraestructura de la organización puede ser llamado de construcción, líneas de comunicación, los tanques de almacenamiento subterráneo de la ecuación, alcantarillas, etc

También es importante definir con claridad las obligaciones y responsabilidades básicas bajo el sistema de gestión ambiental e informar a todas las personas que trabajan en la organización o en su nombre.

А.4.2 Компетентность, обучение и осведомленность

Организация должна идентифицировать, какие существуют требования к любому лицу, наделенному от ветственностью за и полномочиями на выполнение заданий от лица организации, в части осведомленности, знаний, понимания и навыков.

Настоящим международным стандартом требуется:

a) чтобы лица, чья работа может привести к существенному(ым) идентифицированному(ым) воздейст-
вию(ям) на окружающую среду, были компетентны для выполнения предписанных им заданий;

b) чтобы были идентифицированы потребности в обучении и приняты меры, призванные обеспечить
его предоставление;

c) чтобы все лица были уведомлены об экологической политике организации, о ее системе экологиче
ского менеджмента и экологических аспектах ее деятельности, продукции или услуг, на которые мо
жет оказать влияние их работа.

Осведомленность, знание, понимание и компетентность могут быть приобретены или повышены через подготовку, образование или опыт практической работы.

Организация должна требовать, чтобы подрядчики, работающие от ее имени, могли продемонстрировать наличие требуемой компетентности и/или необходимой подготовки своих служащих.

Руководство должно определить уровень опыта, компетентности и подготовки необходимый для обеспе чения дееспособности персонала, и особенно тех из них, кто выполняет специализированные функции экологического менеджмента.

А.4.3 Связь

Обмен информацией внутри организации важен с точки зрения обеспечения эффективного внедрения систем экологического менеджмента. Методы внутреннего обмена информацией могут включать регу лярные совещания рабочих групп, рассылку информативных писем, доски объявлений и сайты во внут ренней сети организации.

Организация должна внедрить процедуру получения и документальной регистрации относящихся к теме сообщений от заинтересованных сторон, а также подготовки ответа на них. Эта процедура может вклю чать диалог с заинтересованными сторонами и рассмотрение поднятых ими вопросов. В некоторых слу чаях ответы на вопросы, беспокоящие заинтересованные стороны, могут включать соответствующую информацию об экологических аспектах и воздействиях на окружающую среду, связанных с деятельностью организации. Эти процедуры также должны предусматривать необходимую связь с государствен ными органами власти по вопросу планирования на случай аварийной ситуации и по другим связанным с темой вопросами.

Организация может захотеть запланировать обмен информацией с учетом решений, принятых в отноше нии соответствующих целевых групп, надлежащих сообщений и их тематики, а также выбора средств информирования.

При рассмотрении вопросов информирования внешних сторон об экологических аспектах организации должны принимать во внимание взгляды и информационные потребности всех заинтересованных сто рон. Если организация решает информировать внешний мир о своих экологических аспектах, то она мо жет в этих целях установить процедуру. Введенная процедура может быть различной в зависимости от нескольких факторов, в том числе: от типа сообщаемой информации, ее целевой группы и конкретных обстоятельств организации. Методы внешнего оповещения могут включать годовые отчеты, информа тивные письма, странички в интернете и встречи с местной общественностью.

А.4.4 Документация

Степень подробности документации должна быть достаточной для описания системы экологического ме неджмента и совместной работы ее частей, а также для указания пути получения более подробной ин формации о функционировании конкретных частей системы экологического менеджмента. Эта документация может интегрироваться с документацией других систем, внедренных в организации. Не требуется обязательно представлять ее в форме руководства.

Степень документированности системы экологического менеджмента может варьироваться от одной ор ганизации к другой в зависимости от следующего:

a) размера и типа организации и ее деятельности, продукции или услуг;

b) сложности процессов и их взаимодействия;

c) компетентности ее персонала.

Среди примеров документации можно назвать следующие:

- заявление о политике, изложение целевых и плановых экологических показателей;

- информация о существенных экологических аспектах;

- процедуры;

- информация о процессе;

- структурная схема организации;

- внутренние и внешние стандарты;

- планы на случай аварийной ситуации на участке;

- записи.

Любые решения о документальном оформлении процедур(ы) должно опираться на следующие вопросы:

- последствия, в том числе и для окружающей среды, в случае неоформления процедуры;

- потребность демонстрации выполнения организацией законодательных и прочих принятых требова
ний;

- потребность обеспечить последовательное совершение деятельности;

- преимущества такого оформления, в число которых может входить облегчение внедрения через ин
формирование и обучение, упрощение поддержания и пересмотра, снижение риска неоднозначности
и отклонений, возможность демонстрации и наглядность;

- требования настоящего стандарта.

Документация, изначально созданная в иных, не связанных с системой экологического менеджмента целях, может использоваться как часть данной системы, и в этом случае система должна содержать на нее ссылки.

А.4.5 Управление документацией

Назначение п.4.4.5 в том, чтобы обеспечить со стороны организаций разработку и поддержание докумен тов в той степени, которая достаточна для внедрения системы экологического менеджмента. Однако главное внимание организации должны уделять эффективному внедрению системы экологического менеджмента и экологической эффективности, а не комплексной системе управления документацией.

А.4.6 Управление операциями

Организация должна оценить операции, которые связаны с идентифицированными существенными эко логическими аспектами, и обеспечить их выполнение в условиях контроля над или снижения связанных с ними вредными воздействиями для выполнения требований своей экологической политики и достижения целевых и плановых экологических показателей. Сюда следует включать все этапы операций в органи зации, в том числе и работы по техническому обслуживанию.

Поскольку в этой части система экологического менеджмента содержит указания, как реализовывать требования системы в ежедневных операциях, пункт 4.4.6.а) требует применения документально оформ- ленной(ых) процедур(ы) для контроля над ситуациями, когда отсутствие документально оформленных процедур может привести к отступлениям от экологической политики или от целевых и плановых эколо гических показателей.

А.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них

В обязанности каждой организации входит разработка процедур(ы) подготовленности к аварийным ситуациями и реагированию на них, отвечающей (их) ее собственными конкретными потребностям. При разработке такой(их) процедур(ы) организация должна учесть среди прочего и следующее:

a) природу присутствующих на участке опасностей, например, легковоспламеняющиеся жидкости, ре
зервуары-хранилища и сжатые газы, а также меры, которые следует принимать в случае проливов
или непреднамеренных выбросов;

b) наиболее вероятный тип и масштаб катастрофы или аварийной ситуации;

c) наиболее подходящий(е) метод(ы) реагирования на катастрофу или аварийную ситуацию;

d) планы по связи внутри организации и вовне;

e) действие(я) необходимое(ые) для минимизации экологического ущерба;

f) смягчение и ответное(ые) действие(я), предпринимаемое(ые) при различных видах катастроф и ава
рийных ситуаций;

g ) потребность в наличии процесса(ов) оценки после аварий для разработки и проведения корректи рующих и предупреждающих действий;

h ) периодическое опробование процедур(ы) аварийного реагирования; i ) подготовка персонала аварийного реагирования;

j ) список ключевого персонала и агентств по оказанию помощи с указанием контактной информации (например, пожарная часть, служба ликвидации проливов);

к) маршруты эвакуации и места сбора;

I ) потенциальная возможность наступления аварийной(ых) ситуации(ий) и катастроф(ы) на рядом расположенном объекте (например, на заводе, дороге, железнодорожной ветке);

m ) возможность взаимопомощи со стороны соседних организаций.

А.5 Проведение проверок А.5.1 Мониторинг и измерение

Операции в организации могут иметь различные параметры. Например, параметры, связанные с мониторингом и измерением сбрасываемых сточных вод могут включать требования по содержанию кислородо-поглощающих веществ, температуре и кислотности.

Данные, собранные в результате мониторинга и измерений, могут быть проанализированы для выявления устойчивых моделей и получения информации. Наработанные на основании такой информации знания могут использоваться при проведении корректирующих и предупреждающих действий.

Ключевыми параметрами являются те, которые организация должна рассматривать для определения то го, насколько ей удается управлять своими существенными экологическими аспектами, достигать целевых и плановых экологических показателей и повышать экологическую эффективность.

При необходимости обеспечить получение надежных результатов следует проводить калибровку и по верку измерительного оборудования через определенные промежутки времени или же перед его исполь зованием на основании измерительных стандартов, связанных с международными или национальными измерительными стандартами. При отсутствии таких стандартов должны записываться основания, ис пользованные при проведении калибровки.

А.5.2 Оценка соответствия

Организация должна быть в состоянии продемонстрировать, что ею была проведена оценка соответствия идентифицированным законодательным требованиям, включая наличие необходимых разрешений или лицензий.

Организация должна быть в состоянии продемонстрировать, что ею была проведена оценка соответст вия прочим идентифицированным требованиям, принятым организацией.

А.5.3 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия

В зависимости от характера несоответствия через введение процедур, регламентирующих работу с такими требованиями, организация получает возможность либо выполнять их с минимальным формаль ным планированием, либо – в рамках более сложной и длительной работы. Связанная с этим документа ция должна соответствовать уровню действия.