APPENDIX A

(Informative)

GUIDELINES FOR THE APPLICATION OF REQUIREMENTS OF THIS INTERNATIONAL STANDARD

A.1 General Requirements

Contained in this application, additional text is for information of characters and is designed in order to avoid misinterpretation of the requirements of the prisoners in Article 4 of this standard. Despite the fact that the application refers to information and links to the requirements of Art. 4, it does not in any way intended that any of them add, subtract from them or any way to change them.

It is assumed that the introduction of an environmental management system described in this standard are to lead to greater environmental efficiency. Therefore, the standard is based on the premise that the organization will periodically review and evaluate its environmental management system in order to identify opportunities for improvement and implement them. The speed, scope and time frame nye process of continuous improvement determined by the organization with regard to economic and other circumstances gih. Improve its environmental management system should result in a further increase environmental performance.

This International Standard requires an entity:

a) develop appropriate environmental policies;

b) identify the environmental aspects arising from its past, present, or plan
Mykh activities, products or services in order to identify significant impacts
on the environment;

c) identify applicable legal and other requirements adopted by the organization;

d) identify priorities and set appropriate objectives and targets environmental indicators;

e) Develop an organizational chart and the program (s) to implement policies to achieve targets
planning and implementation of environmental indicators;

f) facilitate planning, control, monitoring, preventive and corrective action
interaction, audit and analysis, in order to ensure compliance with established policies as well as
maintaining an environmental management system at the appropriate level;

g) able to adapt to changing circumstances.

Organization, which does not have an environmental management system, first through an analysis to determine its true position in relation to the environment. The purpose of the analysis should be a consideration of all environmental aspects of the organization as a basis for establishing an environmental management system.

The analysis should cover four key areas:

- identification of environmental aspects, including those associated with normal conditions
operation, abnormal operating conditions (including stop and start), as well as catastrophe
rofy and emergency situations;

- identification of the applicable legal and other requirements adopted by the organization;

- review of existing practices and procedures of environmental management, including
those associated with the supply activities and the involvement of contractors;

- evaluation of previous disasters and emergencies.

The structure of instruments and methods of such analysis may include checklists, interviews, direct inspection and measurement results of previous audits or other tests to depend ing on the nature of the organization.

The organization has the freedom and flexibility in defining its limits and can implement this international standard across the organization or its individual functional units. The organization shall define and document the scope of its environmental management system. Determination of the application seeks to clarify the boundaries of the organization to apply to torym environmental management system, especially in cases where the organization is part of a larger organization. After determining the scope of all activities, products or services to organizations that are part of the application must be included in the environmental management system. Regarding the establishment of the application should be noted that the credibility of the environmental management system will depend on the choice of the boundaries of its application in the organization. With the exclusion of any part of the organization from the scope of the environmental management system organization should be able to explain it. If the standard is implemented for a single functional unit, the policies and procedures developed in other parts of the organization, can be used to meet the requirements of this standard provided that they are applicable to this particular functional unit.

A.2 Environmental Policy

Environmental policy is a driver in the adoption and improvement of environmental management organization, enabling it to maintain and possibly improve their environmental performance. постоянно улучшать систему экологического менеджмента. Therefore, the policy should reflect the commitment of senior management to comply with under changing legislative and other requirements adopted by the Organization, to prevent pollution and continually improve an environmental management system. The environmental policy provides a framework by which an organization sets its objectives and targets. The policy must be sufficiently clear so that it can understand the internal and external stakeholders, it should be periodically reviewed and revised to reflect changing conditions and information. Scope of policy must be clearly identifiable and should reflect the unique nature, scale and environmental impacts on the environment from activities, products or services within a defined scope of the environmental management system.

Environmental policy must be communicated to all persons working on the organization or on its behalf, including contractors, workers at the facilities of the organization. Notice to the Contractor may be in forms other than direct statement on environmental policy, for example, in the form of regulations, directives and procedures, and, therefore, can include only those parts of the poly tics that are relevant to them. Organization's top management shall define and document experimentally formalize its environmental policy in the context of environmental policy cor porate a larger organization of which it is, and with the approval of the organization.

NOTE: The top management usually consists of one person or group of individuals, guiding and controlling ing the organization of the Summit.

A.Z Planning

A.3.1 Environmental aspects

Subparagraph 4.3.1 is designed to provide organizations in the process of identifying environmental aspects and Ceske identify those of them that are essential and should be considered a system of environmental management as a priority.

деятельности, продукции или услуг. The organization should identify its environmental aspects as part of its environmental management system, taking into account input and output data (both planned and unintentional) associated with its current and relevant to the issue of past activities, products or services to her, planned or new enactments, new or modified activities, products or services. This process should take account of normal and abnormal operating conditions hold, the conditions of stopping and starting, as well as realistic anticipated emergency situations tion.

From the organization is required to assess separately the input data for each product, component or raw material component. They may select categories of activities, products or services in order to identify their environmental aspects.

Although there is no single approach to identifying environmental aspects, however, within the framework of the approach selected by the organization may, for example, be considered:

a) emissions to air;

b) discharges into water;

c) Issues in the ground;

d) Use of raw materials and natural resources;

e) energy use;

f) the energy released, such as heat, radiation, vibration;
g) waste and by-products;

h) physical characteristics such as size, shape, color, appearance.

In addition to those environmental aspects that are directly controlled by the organization, it must also consider those aspects that can affect it, such as those associated with the goods and services used by the organization, and those associated with products or services that it provides. Here are some recommendations on the evaluation of control and influence. Nevertheless, under all conditions is the organization itself determines the degree of accountability, as well as aspects that may affect it.

Need to consider aspects related to the activities, products or services of the organization, such as:

- design and development;

- manufacturing process;

- packaging and transportation;

- environmental performance and practices of contractors and suppliers;

- collection and recycling of waste;

- production and distribution of raw materials and minerals;

- distribution and use, as well as products on stock;

- wildlife and biodiversity.

Control of environmental aspects of products supplied by the organization, and the effect on them is substantially may vary depending on the position of the organization in the market and from its suppliers. The organization itself is responsible for the design of their products, can significantly affect such aspects of Applying, for example, one of the input materials, while the organization must maintain the supply in accordance with the specified external specifications for products may be quite not a great choice.

With regard to the products delivered, it is recognized that the organization may have limited control over the use and disposal of its products (eg, users). Nevertheless, the organization, where feasible, should consider informing those users about the correct way of handling and disposal, thus spending their influence.

Negative or positive changes in the environment, wholly or partially resulting from environmental aspects, are called environmental impacts. Between environmental aspects and environmental impacts, there are causal relations.

In some places, cultural heritage can be an important element of the environment in which the organization operates, and therefore must be considered in the analysis of impacts on the environ ronment.

Because the organization can be a lot of environmental aspects and associated impacts, it should set the criteria and method for the determination of those who regarded it as significant. To identify significant environmental aspects is not only acceptable method. However, the method used should give consistent results and include the establishment and application of evaluation criteria related to environmental issues, legislative issues and concerns of internal and external stakeholders.

In the formation of information related to the significant environmental aspects, the organization must take into account the need to preserve information for historical purposes, and how it will be used to develop and implement an environmental management system.

In the process of identifying and evaluating environmental aspects should be considered a place of activity, cost and time for analysis, as well as the availability of reliable data. Identification of environmental aspects do not require a detailed life cycle assessment. In the process of ratification can be used identical to the information already generated for regulatory or other purposes.

The process of identification and evaluation of environmental aspects is not aimed at changing or expanding necessarily proof that exist in the organization in accordance with the law.

A.3.2 Legal and other requirements

Organizations need to identify the legal requirements that apply to its environmental aspects. Some of these requirements could include:

a) national and international legal requirements;

b) state / regional / departmental legal requirements;

c) legal requirements of local authorities.

Examples of other requirements that an organization can take for ourselves, are depending on the circumstances, the following:

- agreement with the state authorities;

- agreements with customers;

- non-regulatory nature of the guidelines;

- voluntary guidelines or codes of practice;

- Voluntary eco-labeling and liability for environmental maintenance products
tion;

- requirements of industry associations;

- public obligations of the entity or its parent organization;

- corporate requirements / demands of the company.

Determining how the legislative and other requirements applicable to environmental aspects of op governmental organizations, usually occurs in the process of identification of such claims. Consequently, for such a definition may not need the presence of a separate or additional procedure.

A.3.3 Purpose and environmental performance targets and program (s)

Objectives and targets environmental indicators should be specific and, if practicable, be measured. They must cover both the immediate future, and prospects.

By analyzing their technology choices, the organization should consider the use of new technologies, where economically feasible, justified in terms of their cost / benefit and found to be appropriate.

The mention of the financial requirements of the organization does not mean that the organization is required to apply the methods of calculating environmental costs and benefits.

Development and application of one or more programs is important for the successful implementation of environmental management systems. Each program should be described, how will achieve its objectives and targets environmental performance of organizations, including the timing, the necessary resources and personnel responsible for implementing the program (s). This (s) program (s) can be divided to pour into several parts, each of which will apply to specific elements of the organization.

Where appropriate and practicable, the program should include consideration of the stages of plans ning, design, production, marketing and utilization. This can be done for the current ing, and new activities, products or services. For products you can consider the project, materials, manufacturing processes, use and ultimate disposal. With as applied to production facilities or substantial modification of the process we can consider the planning, design, construction, commissioning, operation and decommissioning of the organization set an appropriate time.

A.4 Implementation and operation

A.4.1 Resources, duties, responsibilities and authority

Successful implementation of environmental management system is only possible with the participation of all employees in the organization or on behalf of individuals. Therefore we can not assume that the duties and responsibilities for environmental protection lie only in the service of environmental management. They can also oh vatyvat and other areas in the organization, such as operational management or staff functions other than environmental ones.

The beginning of the obligation to protect the environment should be put in the highest levels of leadership. Consequently, top management must define the environmental policy of the organization and ensure the implementation of environmental management systems. Part of this commitment is the value of the top management of a special (s) representative (s) with specific responsibility and authority for implementation of environmental management. In large organizations, or governmental organizations op with a complex structure can be assigned to several representatives. In small or medium-sized enterprises can carry out these duties the same person. Management should also ensure provision of adequate resources - such as organizational infrastructure - in order to develop, implement and maintain the environmental management system. Examples include the organization's infrastructure may be called building, communication lines, underground storage tanks equation, sewers, etc.

It is also important to clearly define the basic obligations and responsibilities under the system of environmental management of and inform all persons working in the organization or on its behalf.

A.4.2 Competence, training and awareness

Организация должна идентифицировать, какие существуют требования к любому лицу, наделенному от ветственностью за и полномочиями на выполнение заданий от лица организации, в части осведомленности, знаний, понимания и навыков.

Настоящим международным стандартом требуется:

a) чтобы лица, чья работа может привести к существенному(ым) идентифицированному(ым) воздейст-
вию(ям) на окружающую среду, были компетентны для выполнения предписанных им заданий;

b) чтобы были идентифицированы потребности в обучении и приняты меры, призванные обеспечить
его предоставление;

c) чтобы все лица были уведомлены об экологической политике организации, о ее системе экологиче
ского менеджмента и экологических аспектах ее деятельности, продукции или услуг, на которые мо
жет оказать влияние их работа.

Осведомленность, знание, понимание и компетентность могут быть приобретены или повышены через подготовку, образование или опыт практической работы.

Организация должна требовать, чтобы подрядчики, работающие от ее имени, могли продемонстрировать наличие требуемой компетентности и/или необходимой подготовки своих служащих.

Руководство должно определить уровень опыта, компетентности и подготовки необходимый для обеспе чения дееспособности персонала, и особенно тех из них, кто выполняет специализированные функции экологического менеджмента.

А.4.3 Связь

Обмен информацией внутри организации важен с точки зрения обеспечения эффективного внедрения систем экологического менеджмента. Методы внутреннего обмена информацией могут включать регу лярные совещания рабочих групп, рассылку информативных писем, доски объявлений и сайты во внут ренней сети организации.

Организация должна внедрить процедуру получения и документальной регистрации относящихся к теме сообщений от заинтересованных сторон, а также подготовки ответа на них. Эта процедура может вклю чать диалог с заинтересованными сторонами и рассмотрение поднятых ими вопросов. В некоторых слу чаях ответы на вопросы, беспокоящие заинтересованные стороны, могут включать соответствующую информацию об экологических аспектах и воздействиях на окружающую среду, связанных с деятельностью организации. Эти процедуры также должны предусматривать необходимую связь с государствен ными органами власти по вопросу планирования на случай аварийной ситуации и по другим связанным с темой вопросами.

Организация может захотеть запланировать обмен информацией с учетом решений, принятых в отноше нии соответствующих целевых групп, надлежащих сообщений и их тематики, а также выбора средств информирования.

При рассмотрении вопросов информирования внешних сторон об экологических аспектах организации должны принимать во внимание взгляды и информационные потребности всех заинтересованных сто рон. Если организация решает информировать внешний мир о своих экологических аспектах, то она мо жет в этих целях установить процедуру. Введенная процедура может быть различной в зависимости от нескольких факторов, в том числе: от типа сообщаемой информации, ее целевой группы и конкретных обстоятельств организации. Методы внешнего оповещения могут включать годовые отчеты, информа тивные письма, странички в интернете и встречи с местной общественностью.

А.4.4 Документация

Степень подробности документации должна быть достаточной для описания системы экологического ме неджмента и совместной работы ее частей, а также для указания пути получения более подробной ин формации о функционировании конкретных частей системы экологического менеджмента. Эта документация может интегрироваться с документацией других систем, внедренных в организации. Не требуется обязательно представлять ее в форме руководства.

Степень документированности системы экологического менеджмента может варьироваться от одной ор ганизации к другой в зависимости от следующего:

a) размера и типа организации и ее деятельности, продукции или услуг;

b) сложности процессов и их взаимодействия;

c) компетентности ее персонала.

Среди примеров документации можно назвать следующие:

- заявление о политике, изложение целевых и плановых экологических показателей;

- information about significant environmental aspects;

- procedures;

- information about the process;

- структурная схема организации;

- внутренние и внешние стандарты;

- планы на случай аварийной ситуации на участке;

- записи.

Любые решения о документальном оформлении процедур(ы) должно опираться на следующие вопросы:

- последствия, в том числе и для окружающей среды, в случае неоформления процедуры;

- потребность демонстрации выполнения организацией законодательных и прочих принятых требова
ний;

- потребность обеспечить последовательное совершение деятельности;

- преимущества такого оформления, в число которых может входить облегчение внедрения через ин
формирование и обучение, упрощение поддержания и пересмотра, снижение риска неоднозначности
и отклонений, возможность демонстрации и наглядность;

- требования настоящего стандарта.

Документация, изначально созданная в иных, не связанных с системой экологического менеджмента целях, может использоваться как часть данной системы, и в этом случае система должна содержать на нее ссылки.

А.4.5 Управление документацией

Назначение п.4.4.5 в том, чтобы обеспечить со стороны организаций разработку и поддержание докумен тов в той степени, которая достаточна для внедрения системы экологического менеджмента. Однако главное внимание организации должны уделять эффективному внедрению системы экологического менеджмента и экологической эффективности, а не комплексной системе управления документацией.

А.4.6 Управление операциями

Организация должна оценить операции, которые связаны с идентифицированными существенными эко логическими аспектами, и обеспечить их выполнение в условиях контроля над или снижения связанных с ними вредными воздействиями для выполнения требований своей экологической политики и достижения целевых и плановых экологических показателей. Сюда следует включать все этапы операций в органи зации, в том числе и работы по техническому обслуживанию.

Поскольку в этой части система экологического менеджмента содержит указания, как реализовывать требования системы в ежедневных операциях, пункт 4.4.6.а) требует применения документально оформ- ленной(ых) процедур(ы) для контроля над ситуациями, когда отсутствие документально оформленных процедур может привести к отступлениям от экологической политики или от целевых и плановых эколо гических показателей.

А.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них

В обязанности каждой организации входит разработка процедур(ы) подготовленности к аварийным ситуациями и реагированию на них, отвечающей (их) ее собственными конкретными потребностям. При разработке такой(их) процедур(ы) организация должна учесть среди прочего и следующее:

a) природу присутствующих на участке опасностей, например, легковоспламеняющиеся жидкости, ре
зервуары-хранилища и сжатые газы, а также меры, которые следует принимать в случае проливов
или непреднамеренных выбросов;

b) наиболее вероятный тип и масштаб катастрофы или аварийной ситуации;

c) наиболее подходящий(е) метод(ы) реагирования на катастрофу или аварийную ситуацию;

d) планы по связи внутри организации и вовне;

e) действие(я) необходимое(ые) для минимизации экологического ущерба;

f) смягчение и ответное(ые) действие(я), предпринимаемое(ые) при различных видах катастроф и ава
рийных ситуаций;

g ) потребность в наличии процесса(ов) оценки после аварий для разработки и проведения корректи рующих и предупреждающих действий;

h ) периодическое опробование процедур(ы) аварийного реагирования; i ) подготовка персонала аварийного реагирования;

j ) список ключевого персонала и агентств по оказанию помощи с указанием контактной информации (например, пожарная часть, служба ликвидации проливов);

к) маршруты эвакуации и места сбора;

I ) потенциальная возможность наступления аварийной(ых) ситуации(ий) и катастроф(ы) на рядом расположенном объекте (например, на заводе, дороге, железнодорожной ветке);

m ) возможность взаимопомощи со стороны соседних организаций.

А.5 Проведение проверок А.5.1 Мониторинг и измерение

Операции в организации могут иметь различные параметры. Например, параметры, связанные с мониторингом и измерением сбрасываемых сточных вод могут включать требования по содержанию кислородо-поглощающих веществ, температуре и кислотности.

Данные, собранные в результате мониторинга и измерений, могут быть проанализированы для выявления устойчивых моделей и получения информации. Наработанные на основании такой информации знания могут использоваться при проведении корректирующих и предупреждающих действий.

Ключевыми параметрами являются те, которые организация должна рассматривать для определения то го, насколько ей удается управлять своими существенными экологическими аспектами, достигать целевых и плановых экологических показателей и повышать экологическую эффективность.

При необходимости обеспечить получение надежных результатов следует проводить калибровку и по верку измерительного оборудования через определенные промежутки времени или же перед его исполь зованием на основании измерительных стандартов, связанных с международными или национальными измерительными стандартами. При отсутствии таких стандартов должны записываться основания, ис пользованные при проведении калибровки.

А.5.2 Оценка соответствия

Организация должна быть в состоянии продемонстрировать, что ею была проведена оценка соответствия идентифицированным законодательным требованиям, включая наличие необходимых разрешений или лицензий.

Организация должна быть в состоянии продемонстрировать, что ею была проведена оценка соответст вия прочим идентифицированным требованиям, принятым организацией.

А.5.3 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия

В зависимости от характера несоответствия через введение процедур, регламентирующих работу с такими требованиями, организация получает возможность либо выполнять их с минимальным формаль ным планированием, либо – в рамках более сложной и длительной работы. Связанная с этим документа ция должна соответствовать уровню действия.