4.3 Planung

4.3.1 Umweltaspekte

4.3.1.1 Überblick

Effektives Umweltmanagement-System beginnt mit dem Verständnis, wie eine Organisation kann mit der Umgebung interagieren (siehe Abschnitt 4.3.1.2). Elemente der Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen für Organisationen, die mit der Umwelt interagieren können genannt Umweltaspekte. Dazu gehören zum Beispiel, Abwasser, Emissionen, Verbrauch oder verwenden Sie wieder das Material oder die Bildung von Lärm. Eine Organisation, die ein Umweltmanagementsystem implementiert, um festzustellen, welche Umweltaspekte sie steuern können, und welche einen Einfluss haben (siehe 4.3.1.3).

Veränderungen in der Umgebung, entweder positiv oder negativ, ganz oder teilweise aus Umweltaspekten, werden als Umweltbelastung. Beispiele für negative Auswirkungen gehören Luftverschmutzung und Erschöpfung der natürlichen Ressourcen. Beispiele für die positiven Effekte sind die Verbesserung der Qualität von Wasser oder Boden. Die Beziehung zwischen Umweltaspekten und die damit verbundenen Auswirkungen auf die Umwelt - eine Beziehung von Ursache und Wirkung der Natur. Die Organisation sollte ein Verständnis für jene Aspekte, oder haben kann erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt, dh wesentlichen Umweltaspekte (siehe 4.3.1.4).

Da die Organisation kann viele Umweltaspekte und die damit verbundenen Auswirkungen auf die Umwelt haben, sollte es die Kriterien und Verfahren zur Bestimmung von denen, die halte es für wichtig wäre (siehe 4.3.1.5) eingeben. Bei der Festlegung der Kriterien zu berücksichtigen verschiedene Faktoren wie Umweltverträglichkeit, Informationen über relevante rechtliche Verpflichtungen und andere Anforderungen, denen die Organisation, als auch die Interessen der Stakeholder (intern und extern). Einige dieser Kriterien lassen sich auf die Umweltaspekte der Organisation direkt, und einige der damit verbundenen Auswirkungen auf die Umwelt angewendet werden.

Bestimmung der wesentlichen Umweltaspekte und die damit verbundenen Auswirkungen auf die Umwelt sollte es sein, Bereiche, die Kontrolle oder Verbesserung bedürfen zu identifizieren und Prioritäten für das Regelverhalten zu etablieren (siehe 4.3.1.5). Politik, Ziele und Vorgaben, Schulung, Kommunikation, Bedienung und Überwachung der Programme sollten in erster Linie auf das Wissen der wesentlichen Umweltaspekte des Unternehmens stützen, obwohl Themen wie die entsprechenden gesetzlichen und anderen Anforderungen, zu denen sich die Organisation verpflichtet, und die Ansichten der Betroffenen berücksichtigt werden müssen Aufmerksamkeit. Bestimmung der wesentlichen Umweltaspekte ist ein fortlaufender Prozess, der Organisationen besser zu verstehen, ihre Haltung gegenüber der Umwelt hilft und fördert die kontinuierliche Verbesserung der Umweltleistung durch verbessertes Umweltmanagement-System der Organisation.

Da die Es gibt keinen einzigen Ansatz zur Bestimmung Umweltaspekte und Auswirkungen auf die Umwelt sowie auf die Bestimmung der Bedeutung dieser Aspekte, die alle Organisationen passen würde, dann eine Erläuterung der grundlegenden Konzepte für diejenigen, durchführen oder Verbesserung eines Umweltmanagementsystems. Jede Organisation sollte wählen einen Ansatz, den Geltungsbereich, Art und Umfang sowie ihren Bedarf zugeschnitten sind in Bezug auf Details, Komplexität, Timing, Kosten und Verfügbarkeit von verlässlichen Daten übereinstimmt. Unter Verwendung des Verfahrens (n) um den gewählten Ansatz zu implementieren, die zur Erreichung der Stabilität und Kohärenz.

Weitere Richtlinien und weitere Beispiele sind in den folgenden Absätzen und in Tabelle A.1 enthalten.

4.3.1.2 Das Verständnis der Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen

Fast alle Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen werden von einigen Auswirkungen auf die Umwelt, die auf einer oder allen Phasen der Aktivität, der Lebenszyklus eines Produktes oder einer Dienstleistung, dh auftreten können, zur Verfügung gestellt der Erwerb und die Verteilung der Rohstoffe bis zur Verwendung und Entsorgung. Ähnliche Effekte lassen sich lokal, regional oder global, kurzfristige oder langfristige, mit verschiedenen Ebenen von Bedeutung. Die Organisation sollte sich bewusst sein, welche Art von Tätigkeiten, Produkten und Dienstleistungen sind im Rahmen ihrer Umwelt-Management-System enthalten, und es kann nützlich sein, um diese Gruppe für die Identifizierung und Bewertung von Umweltaspekten. Die Verteilung der Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen für Gruppen oder Kategorien kann Organisationen helfen, gemeinsame oder ähnliche Umweltprobleme zu identifizieren. Gruppe oder Kategorie können auf gemeinsame Merkmale wie Organisationseinheiten, geografischen Regionen, Verfahren, Materialien oder Energie in der Herstellung von Produkten oder die Umwelt, die die Auswirkungen (zB Luft, Wasser, Erde) wird verwendet, basieren. Um brauchbare Kategorien zu sein, sollte ihre Größe groß genug sein, für die visuelle Analyse, aber klein genug, um verstanden werden.

HINWEIS: Beispiele für Kategorien von Tätigkeiten, Produkten und Dienstleistungen finden Sie in der ISO 14031 Norm.

4.3.1.3 Ermittlung von Umweltaspekten

Die Organisation muss Umweltfragen innerhalb ihres Umweltmanagementsystems in Bezug auf seine vergangenen, aktuellen und geplanten Aktivitäten, Produkte und Dienstleistungen zu identifizieren. In jedem Fall sollte die Organisation normalen und anormalen Betriebsbedingungen einschließlich Starten und Stoppen, Wartung und Reparaturen, Notfälle und Unfälle berücksichtigt werden.

Zusätzlich zu den ökologischen Aspekten, die die Organisation direkt steuern kann, muss es auch unter Berücksichtigung der Aspekte, auf die sie beeinflussen können, zum Beispiel Aspekte im Zusammenhang mit Produkten und Dienstleistungen von der Organisation, sowie Produkte und Dienstleistungen von der Organisation selbst zur Verfügung gestellt werden. Bei der Beurteilung der möglichen Auswirkungen auf die Umweltaspekte im Zusammenhang mit den Tätigkeiten, Produkten und Dienstleistungen, die Organisation muss unter Berücksichtigung der gesetzlichen oder vertraglichen Autorität, ihre Politik und lokale oder regionale Probleme und ihre Pflichten und Zuständigkeiten an die Akteure. Organisationen sollten auch die Auswirkungen auf die eigene Umweltleistung, zum Beispiel beim Kauf von Produkten mit gefährlichen Materialien. Beispiele für Situationen, in denen diese Ideen verwendet werden können, gehören die Tätigkeiten, die von Unternehmern oder Subunternehmern durchgeführt, Produktentwicklung und Dienstleistungen, Materialien, Waren und Dienstleistungen geliefert und eingesetzt, sowie Transport, Nutzung, Wiederverwendung oder Recycling von Produkten auf den Markt gebracht.

Zu identifizieren und zu verstehen, Umweltaspekte einer Organisation sammeln sollten quantitative und / oder qualitative Daten über die Charakterisierung seiner Tätigkeit, Einkommen und Verbrauch von Rohstoffen und Energie von den Prozessen und Technologien, Geräte und Websites verwendet, Methoden des Transports und menschlichen Faktoren (wie schlechte Seh-oder Hörstörungen). Darüber hinaus kann es nützlich sein, Informationen zu sammeln

a) kausalen Beziehungen zwischen den Elementen der Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen für die Organisation, sowie potenzielle oder tatsächliche Veränderungen in der Umwelt,

b) Umwelt-Anliegen der Beteiligten und

c) Umweltaspekte möglich, durch staatliche Regelungen und Genehmigungen gesetzt, andere Normen oder Verbänden, Bildungseinrichtungen etc.

Das Verfahren zur Bestimmung Umweltaspekte werden von der Teilnahme von Personen, die mit den Tätigkeiten, Produkten und Dienstleistungen Organisation begünstigt werden. Trotz der Tatsache, dass es kein Ansatz zur Identifizierung von Umweltaspekten, könnte der Ansatz zum Beispiel betrachten wir den

- Emissionen

- das Wasser ablassen,

- Bestattung in der Erde,

- Der Einsatz von Rohstoffen und natürlichen Ressourcen (zB Landnutzung, Wasser)

- local / Gemeinde Fragen im Zusammenhang mit Ökologie,

- Energienutzung,

- Strahlungsenergie (zB Wärme, Strahlung, Vibration)

- Abfall-und Nebenprodukte, und

- physikalischen Eigenschaften (zB Größe, Form, Farbe, Aussehen).

So müssen Berücksichtigung von Aspekten im Zusammenhang mit den Tätigkeiten, Produkten und Dienstleistungen für Organisationen wie nehmen

- Design und Entwicklung,

- Fertigungstechnik,

- Verpackung und Transport,

- Umweltschutz und-verhalten von Auftragnehmern und Lieferanten,

- Sammlung und Entsorgung von Abfällen

- Produktion und Vertrieb von Rohstoffen und natürlichen Ressourcen,

- Verteilung, Verwendung und Entsorgung, und

- Tierwelt und Artenvielfalt.

HINWEIS: Unterweisung hinsichtlich der ökologischen Aspekte der Produktentwicklung, siehe ISO / TR 14062.

4.3.1.4 Verstehen der Auswirkungen auf die Umwelt

Das Verständnis der Umweltauswirkungen der Organisation notwendig, um die Umweltaspekte und die Gründung ihres Wertes zu bestimmen. Es gibt viele Ansätze. Die Organisation sollte wählen einen Ansatz, der seinen Bedürfnissen entspricht.

Bei einigen Organisationen kann nützlich sein Ansatz ermöglicht eine schnelle Verfügbarkeit von Informationen über die Arten von Umweltauswirkungen im Zusammenhang mit den Umweltaspekten der Organisation verbunden sind. Andere Organisationen können wählen, um eine Grafik für einen ursächlichen Zusammenhang oder einem Flussdiagramm zu verwenden, welche die Rohstoffe und Produkte, Massen-und Energiebilanzen oder andere Ansätze, wie zB die Umweltverträglichkeitsprüfung oder ein Leben lang.

HINWEIS: Leitlinien für die Beurteilung der Lebensdauer, siehe ISO 14040, ISO 14041, ISO 14042 und ISO 14043.

Der gewählte Ansatz sollte geeignet sein für die Anerkennung

a) positiver (günstiger) und negative (nachteilige) Auswirkungen auf die Umwelt

b) tatsächlichen und potenziellen Auswirkungen auf die Umwelt

c) der Umwelt, kann das einen Einfluss, wie Luft, Wasser, Boden, Flora, Fauna, etc.

d) Besonderheiten des Terrains, kann was wiederum Auswirkungen auf die Umwelt Auswirkung von als lokal Wetter Bedingungen, die Höhe des Wasserspiegels, Böden usw., und

e) Art der Veränderungen in der Umwelt (wie globale und lokale Themen, die Zeitdauer, während der Exposition auftritt, die Möglichkeit, dass dass Auswirkung Stärke gewinnen im Laufe der Zeit).

4.3.1.5 Identifizierung der wesentlichen Umweltaspekte

Bedeutung - ein relativer Begriff ist, ist es unmöglich, in absoluten Zahlen zu definieren. Was ist wichtig für ein Unternehmen gering sein kann für den anderen. Die Wertschätzung beinhaltet die Verwendung von sowohl technischen Analyse und Lösungen Organisation. Mit den Kriterien sollen helfen die Organisation bestimmen, welche Umweltaspekte und die damit verbundenen Auswirkungen es sachdienlich erachtet. Der Aufbau und die Anwendung dieser Kriterien sollten sicherstellen, Konsistenz und Reproduzierbarkeit der Beurteilung von Bedeutung.

Festlegung von Kriterien für die Bedeutung der Organisation sollten Sie Folgendes berücksichtigen:

a) Umweltkriterien (wie dem Ausmaß, Schwere und Dauer der Exposition, oder der Art, Größe und Häufigkeit der Umweltaspekte),

b) einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen (wie z. B. Emissionsgrenzwerte oder Standards in den Lizenzen, etc.);

c) Interessen der internen und externen Stakeholdern (wie jene mit den Werten der Organisation, öffentliche Bild, reduziert Lärm, Geruch, oder die Verbesserung der Sichtbarkeit verbunden).

Signifikanztests können entweder auf die Umweltaspekte der Organisation oder einem damit verbundenen Auswirkungen angewandt werden. Ökologische Kriterien können auf die Umweltaspekte und Umweltauswirkungen angewendet werden, aber in den meisten Fällen sind sie gegen Umwelteinflüsse angewendet. Wenn nach dem Kriterium einer Organisation zu schaffen Ebenen (oder Größe), der mit jedem Kriterium zugeordnet ist, beispielsweise durch eine Kombination der Wahrscheinlichkeit (Möglichkeit / Frequenz) des Auftretens und die Folgen (Schwere / Intensität). Einige Arten von Skaleneffekten oder Rangliste kann bei der Bestimmung der Bedeutung helfen, zum Beispiel in quantitativer Hinsicht, in Form von numerischen Werten, oder in qualitativer Hinsicht in Form von Ebenen, wie zB hoch, mittel, gering oder vernachlässigbar.

Eine Organisation kann nach Wahl die Bedeutung der Umweltaspekte und die damit verbundenen Auswirkungen zu bewerten, und finden es vielleicht hilfreich, um die Ergebnisse der Kriterien kombinieren. Es muss entscheiden, welche Umweltaspekte von Bedeutung sind, beispielsweise unter Verwendung eines Schwellenwerts.

Um die Planung der Organisation zu erleichtern müssen sammeln relevante Informationen über Umweltaspekte des etablierten und solchen, die als signifikant angesehen werden. Die Organisation sollte diese Informationen benutzen, um den Bedarf an betrieblichen Steuerung zu verstehen und sie durchzuführen. Relevante Informationen über spezifische Auswirkungen auf die Umwelt sollten ebenfalls erfaßt werden. Diese Informationen sollten überprüft und aktualisiert in regelmäßigen Abständen, und wenn die Umstände ändern, müssen Sie sicherstellen, dass die Informationen richtig sind. Dies kann nützlich sein, um diese Informationen in Form von Listen zu speichern, registrieren Form, wie einer Datenbank oder einer anderen Form.

HINWEIS: Bestimmung der wesentlichen Umweltaspekte erfordern keine Umweltverträglichkeitsprüfung.

4.3.2 gesetzliche und andere Anforderungen

4.3.2.1 Правовые требования

Правовые требования – это общий термин, распространяющийся на любые требования или разрешения, связанные с экологическими аспектами организации, изданные правительственным органом (включая международные, федеральные власти, органы управления штата, провинции и местные власти) и имеющие юридическую силу.

Правовые требования могут принимать множество форм, таких как а) законодательные акты, включая статуты и положения, декреты и директивы,

b) разрешения, лицензии и другие формы санкционирования,

c) приказы, изданные регулирующими ведомствами,

d) решения судов или административных трибуналов,

e) обычное или местное право, а также

f) договора, конвенции и протоколы.

Для того чтобы облегчить контроль за соблюдением правовых требований организации может быть полезно вести постоянно обновляемый список соответствующих правовых требований.

Организация может также пойти дальше соблюдения существующих правовых требований. Безупречная репутация, конкурентное преимущество, прогнозирование или влияние новых правовых требований, улучшение экологической эффективности и взаимоотношений с общественностью и властями могут компенсировать потенциальную добавленную стоимость.

HINWEIS: Руководство по оценке соответствия правовым требованиям см. в п. 4.5.2

4.3.2.2 Прочие требования

В зависимости от обстоятельств и потребностей организация может добровольно обязаться соблюдать требования помимо правовых, которые связаны с экологическими аспектами её деятельности, продукции и услуг. Эти другие экологические требования, если приемлемо, могут включать:

a) договора с органами государственной власти,

b) договора с заказчиками,

c) ненормативные руководства,

d) добровольные принципы или нормы и правила,

e) добровольные экологические обязательства или обязательства по управлению продукцией,

f) требования торговых ассоциаций,

g) договора mit общественными группами или неправительственными

h) организациями,

i) обязательства организации или её материнской компании перед общественностью, а также i ) требования корпорации/компании.

Некоторые из этих обязательств или соглашений могут распространяться на ряд вопросов помимо экологических. Система управления окружающей средой должна учитывать эти обязательства и договора только в той мере, в которой они связаны с экологическими аспектами деятельности, продукции и услуг организации.

Организация должна определить прочие требования, которые она обязуется соблюдать, и контролировать их соблюдение. Для облегчения этой задачи организация может – определить прочие требования в своей экологической политике, и вести сбор прочих требований в виде списка, реестра, базы данных или в другой форме.

Информация о внутренних критериях эффективности вместе с соответствующими правовыми и прочими требованиями, которые обязуется соблюдать организация, может помочь организации разработать целевые и плановые экологические показатели. Если правовых и прочих требований не существует, или они недостаточны для соответствия нуждам организации, организация может разработать и ввести внутренние критерии эффективности, соответствующие её потребностям. Примеры внутренних критериев эффективности включают ограничения по типам и количеству топлива или вредных веществ, которые могут использоваться на производстве, или ограничения по выбросам в атмосферу, выходящие за рамки соответствия правовым требованиям.

4.3.3 Целевые, плановые показатели и программы

4.3.3.1 Установление целевых и плановых показателей

При установлении целевых и плановых показателей организации необходимо учитывать несколько факторов, включая

a) принципы и обязательства в её экологической политике,

b) значимые экологические аспекты (и информация, собранная при их установлении),

c) применимые правовые und прочие требования, которые обязуется соблюдать организация,

d) влияние достижения целевых показателей на прочую деятельность и процессы,

e) взгляды заинтересованных сторон,

f) технологические варианты и технико-экономическое обоснование,

g) финансовые, операционные и организационные соображения, включая информацию от поставщиков и подрядчиков,

h) возможное влияние на общественный имидж организации,

i) результаты анализов экологических ситуаций, и

j) прочие цели организации.

Целевые показатели должны устанавливаться на высшем уровне организации и на других уровнях, где выполняется деятельность, важная для выполнения обязательств экологической политики и общих целей организации. Целевые показатели должны соответствовать экологической политике организации, включая обязательства по предотвращению загрязнения, соответствие применимым правовым и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация, и постоянное усовершенствование. Целевой показатель может выражаться напрямую, как определенный уровень эффективности, или может выражаться в общем виде, а в дальнейшем уточняться при помощи одного или нескольких плановых показателей. При установлении плановых показателей необходимо обеспечить возможность их измерения при помощи уровней эффективности, которые должны быть достигнуты для обеспечения достижения соответствующих целевых показателей. Для плановых показателей в программу может потребоваться включить определенные временные рамки.

Экологические целевые показатели, устанавливаемые организацией, должны рассматриваться как часть общих целевых показателей системы управления. Подобная интеграция позволяет повысить значимость не только системы управления окружающей средой, но и других систем управления, на которые распространяется интеграция.

Целевые и плановые показатели могут распространяться на всю организацию, или на более узкие её элементы или индивидуальную деятельность. Например, какой-то производственный объект имеет целью общее сокращение расхода энергии, которое может быть достигнуто посредством деятельности по энергосбережению в одном конкретном отделе. Однако в других ситуациях для достижения общих целей организации, может потребоваться участие всех её компонентов. Также возможно, что различным компонентам организации при реализации одной и той же общей цели потребуется предпринять различные действия для достижения целевых показателей своих отделов.

Организации необходимо определить тот вклад, который различные уровни и функциональные элементы организации должны внести в достижение целевых показателей, и довести до отдельных членов организации сведения об их ответственности.

Показатели эффективности могут использоваться для слежения за прогрессом в достижении целевых и плановых показателей (см. 4.3.3.3). Документация и информация о целевых и плановых показателях улучшают способность организации к достижению целевых и плановых показателей. Информация, касающаяся целевых и соответствующих плановых показателей должна предоставляться лицам, ответственным за их достижение, и прочему персоналу, которому эта информация необходима для выполнения соответствующих функций, таких как операционный контроль.

4.3.3.2 Программы достижения целевых и плановых показателей

Часть процесса планирования должна включать разработку программы достижения экологических целевых и плановых показателей. Программа должна рассматривать роли, распределение ответственности, процессы, ресурсы, временные рамки, приоритеты и действия, необходимые для достижения экологических целевых и плановых показателей. Эти действия могут быть связаны с индивидуальными процессами, проектами, продукцией, услугами, производственными объектами и оборудованием в пределах этих объектов. Организация может объединять программы достижения целевых и плановых экологических показателей с другими программами в рамках стратегического планирования. Программы достижения целевых и плановых показателей помогают организации улучшить экологическую эффективность. Они должны быть динамичными. -При изменении процессов, видов деятельности, услуг и продукции в рамках системы управления окружающей средой целевые и плановые показатели и соответствующие программы должны быть пересмотрены соответствующим образом.

Для достижения целевых и плановых показателей организация может счесть полезным следование следующему процессу: для каждого обязательства в рамках политики следует определить целевой и плановый показатель,, соответствующий этому обязательству, разработать одну или несколько программ по достижению каждого показателя и определить специальные показатели эффективности и действия по реализации каждой программы. После этого может потребоваться переопределить определенные целевые и плановые показатели для того, чтобы показатели эффективности и действия соответствовали им. Этот процесс может повторяться в соответствии с необходимостью, например, при изменении политики или после анализа со стороны руководства. В Таблице А.2 приводятся примеры этапов этого процесса.

4.3.3.3 Показатели эффективности

Организации необходимо установить измеримые показатели экологической эффективности. Подобные показатели должны быть объективными, проверяемыми и воспроизводимыми. Они должны соответствовать деятельности, продукции и услугам организации, её экологической политике, должны быть практичными, недорогими и технологически осуществимыми. Эти показатели могут использоваться с отслеживанием прогресса организации в области достижения целевых и плановых показателей. Они также могут использоваться для других целей, например, в рамках общего процесса оценки и усовершенствования экологической эффективности. Организация должна рассмотреть возможность использования управленческих и операционных показателей экологической эффективности, соответствующих её значимым экологическим аспектам.

Показатели экологической эффективности организации являются важным средством наблюдения за постоянным усовершенствованием.

HINWEIS: Дальнейшее руководство по выбору и использованию показателей экологической эффективности см. в ISO 14031 и ISOH « R 14032.