4.4 Implementace a použití
Celkové řízení - prodeje a používání Organizace by měla poskytnout zdroje, schopnosti, strukturu a podpůrné mechanismy potřebné k ) environmentální politiky, cílů a cílů, b) zajištění souladu s měnícími se požadavky organizace, c) Sdělení Komise o environmentálních systémů řízení se zúčastněnými stranami, a d) zajištění trvalé fungování a zlepšování systémů řízení prostředí ke zlepšení organizace na životní prostředí. S cílem účinně řešit otázky životního prostředí systému environmentálního managementu mohou být vyvinuty a revidovány tak, aby účinně konzistentní a integrovat se stávajícím řídícím systémem. Tato integrace může pomoci organizaci k rovnováze a řešit konflikty mezi životního prostředí a jiných cílů a priorit pro organizaci, pokud existuje. Prvky řídicích systémů, které mohou pozitivně ovlivnit integraci obsahovat politika organizace distribuce zdroje, provozní řízení a dokumentaci, informační systémy a podpůrné systémy, vzdělávání a rozvoj, organizační struktura a podávání zpráv o platu a hodnocení, měření a regulace, interního auditu procesy, systémy komunikace a odpovědnosti |
.
4.4.1 Zdroje, role, odpovědnosti a vedení
Vedení organizace musí vytvořit a zajistit vhodné prostředky pro zřízení, implementaci, podporu a zlepšování systému environmentálního managementu. Tyto zdroje by měly být rychle a efektivně.
Při určování zdroje potřebné pro zavedení, provádění a podporu systému environmentálního managementu organizace by měly zvážit
- infrastruktury,
- informační systémy,
- trénink
- technologie a
- finanční, lidské a další zdroje specifické pro jeho fungování.
Alokace zdrojů musí brát v úvahu potřeby současných a budoucích organizace. Alokace zdrojů organizace musí vyvinout metodiku sledování užitek ze své činnosti související s ochranou životního prostředí a náklady na něj. To může zahrnovat takové otázky, jako náklady na omezování znečišťování, odpadů a recyklaci. Dostupnost zdrojů a jejich distribuce je třeba pravidelně kontrolovat a zajistit jejich přiměřenost ve vztahu k analýze vedení. Při posuzování přiměřenosti zdrojů je nezbytné vzít v úvahu plánované změny a / nebo nové projekty nebo operací.
Praktická pomoc - lidské, materiální a finanční zdroje Surovinová základna a organizační struktura malých a středních podniků může zavést některá omezení, o zavedení systému environmentálního managementu. Pro překonání těchto omezení, malý nebo střední podnik musí zvážit možné strategie spolupráce s ) větší zákazníky a dodavateli pro přenosu technologií a znalostí, b) jiné malé a střední podniky zapojené do dodavatelského řetězce, nebo ve stejné oblasti identifikovat a řešit běžné problémy, sdílet zkušenosti a usnadnit vývoj technologií, sdílení zařízení a kolektivní mobilizace vnějších zdrojů, c) normalizační organizace, sdružení malých a středních podniků, obchodních komor, aby realizace vzdělávacích programů a informační povědomí a d) univerzit a dalších výzkumných středisek na podporu programů pro zvýšení produktivity a inovací. |
Úspěšný návrh, implementace a podpora systému environmentálního managementu závisí do značné míry na tom, jak vrcholový management definuje a rozděluje odpovědnost a pravomoc v rámci organizace (viz "Praktická pomoc - Struktura a odpovědnost").
Vrcholový management musí jmenovat zástupce pro distribuci nebo funkce tak, aby odpovědné osoby mají dostatečnou autoritu, informace, zkušenosti a zdroje na
) zajišťuje tvorbu, provádění a podporu systému environmentálního managementu na všech příslušných úrovních organizace a
b) informovat vedení o účinnosti systému environmentálního managementu a možnosti jeho zlepšení.
Povinnosti řídícího zástupce mohou zahrnovat interakce se zúčastněnými stranami o otázkách týkajících se systému environmentálního managementu. Představitel managementu může mít mnoho jiných povinností v organizaci. V menších organizacích, může být tato funkce vykonávat generální manažer.
Organizace stanoví povinnosti a pravomoci osoby pracující v organizaci a jejím jménem, jejichž práce se vztahuje k ochraně životního prostředí, a přivést je k pozornosti těchto osob. Povinnosti v oblasti životního prostředí by neměla být chápána jako povinností spojených pouze k životnímu prostředí, protože Mohou také obsahovat další oblasti organizace, jako je řízení provozu nebo jiné klíčové funkce (např. nákup, strojírenství, kvalita, atd.). Prostředky k dispozici vedení musí zajistit, aby povinnosti uložené. Pokud změníte strukturu organizace povinnosti a pravomoci by měly být přezkoumány.
Praktická pomoc - Struktura a odpovědnost Pro zajištění efektivní vývoj a implementaci systému environmentálního managementu musí být správně rozdělit odpovědnost. Níže jsou uvedeny příklady sdílené odpovědnosti v oblasti životního prostředí.
Poznámka: Firmy a instituce mají různé organizační struktury, takže je třeba sdílet odpovědnost za řízení životního prostředí na základě pořadí práce v organizaci. V případě malých a středních podniků, například, může být vlastníkem osoba odpovědná za veškeré této činnosti |
4.4.2 Odborná způsobilost, výcvik a povědomí
U vrcholového vedení mají primární odpovědnost za informovanost a motivace zaměstnanců prostřednictvím vysvětlení ekologických hodnot organizace, politiky životního prostředí a povzbuzovat všechny, kteří pracují v organizaci, nebo jejím jménem, aby pochopil, že je důležité dosáhnout environmentálních cílů a cílových hodnot, pro něž jsou odpovědní, a požaduje, aby zprávy. To je povinnost fyzických osob v souvislosti s celkovými ekologických hodnot, za předpokladu, že systém environmentálního managementu nezůstává na papíře a účinně uplatňovány v praxi. By měly být podporovány nabídnout ty, kteří pracují v organizaci nebo jejím jménem, což může přispívat ke zlepšení životního prostředí.
Organizace musí zajistit, aby všechny osoby pracující v organizaci, nebo jejím jménem si vědom toho, že je důležité zajistit soulad s požadavky ochrany životního prostředí a environmentálního managementu, jejich role a odpovědnosti v systému environmentálního řízení, významné skutečné a potenciální ekologické aspekty a odpovídající dopad jejich činnosti, výhody zvýšit účinnost a důsledky odchylek od požadavků systému environmentálního managementu.
Poznámka: 1. Všechny osoby pracující v organizaci, nebo jejím jménem, včetně zaměstnanců, dodavatelů, a proto zúčastněné strany.
Jednotlivci, kteří se na činnosti spojené se skutečným nebo potenciálním významným aspektem odst. aspekt) nebo provedení příslušných opatření by měl mít kvalifikaci, které splňují požadavky systému environmentálního managementu. U činností, které jsou nejdůležitější pro kontrolu environmentálních aspektů musí organizace identifikovat znalosti, dovednosti, zkušenosti a schopnosti, které tvoří kompetence potřebné pro tuto činnost. Po zjištění potřebných oblastí působnosti, organizace by měla sledovat, aby zajistila, že osoby vykonávající tuto činnost, měly tyto odborné znalosti.
POZNÁMKA 2: Informace o způsobilosti auditorů, viz § 4.5.5.
Schopnost je založena na odpovídající vzdělání, dovednosti nebo zkušenosti. Požadavky na odbornou způsobilost, aby zvážila, když najímání, školení a rozvoj dovedností a schopností jednotlivců pracujících v organizaci nebo jejím jménem. Kompetence by měla být vzata v úvahu při výběru zhotovitele a další osoby pracující v organizaci, nebo jejím jménem.
Эту разницу можно компенсировать за счет дополнительного обучения, развития навыков и т.д. Organizace musí určit a posoudit případné rozdíly mezi kompetence potřebné pro výkon činnosti a odborné technické znalosti, kdo bude plnit to. Tento rozdíl může být kompenzován další vzdělávání, rozvoj dovedností atd.
Vzdělávací programy by měly odrážet odpovědnost, rozdělí v rámci systému environmentálního managementu a stávající znalosti zaměstnanců a porozumění tématu vzdělávání. Vzdělávací programy týkající se systému environmentálního managementu může zahrnovat
) určit vzdělávací potřeby zaměstnanců
b) návrhu a vývoji vzdělávací plán pro splnění
identifikovat potřeby vzdělávání,
c) kontrolu dodržování systému environmentálního managementu
prostředí
d) školení cílových skupin zaměstnanců
e) dokumentace školení a dohledu, a
f) Hodnocení provádí školení na základě konkrétních potřeb
na školení a požadavky na něj.
Praktická pomoc - kompetence, školení a zvyšování povědomí
Níže jsou uvedeny příklady typů tréninku, který proběhl v organizaci. oblasti životního prostředí, které mohou být prováděny v rámci organizace. |
4.4.3 Kontakty
Celkové řízení - Kontakt Organizace musí vytvořit, zavést a udržovat postupy pro interní a externí komunikace v oblasti politiky životního prostředí, výkon a další informace, na základě svých vlastních potřeb a potřeb zúčastněných stran. Podle zainteresovaných stran mohou zahrnovat například sousední organizace, nevládní organizace, zákazníci, dodavatelé, dodavatelé, investoři, regulační orgány a organizace pohotovostní služby. Předměty a výhody takových kontaktů mohou zahrnovat: ) prokázání závazku a úsilí organizace ke zlepšení životního prostředí, stejně jako výsledky těchto snah; b) Chcete-li zvýšit povědomí a dialog pro politiku životního prostředí organizace, vliv na životní prostředí a další směry vývoje, c) příjem a posuzování otázek problémů, nebo jiných informací a odpovědí na tyto otázky, stejně jako d) podporovat neustálé zlepšování životního prostředí.
|
4.4.3.1 Interní komunikace
Kontakty mezi úrovní a funkčních prvků organizace jsou velmi důležité pro účinnost systému environmentálního managementu. Například, jsou důležité pro řešení problémů, koordinace, sledování provádění akčních plánů pro další rozvoj systému environmentálního managementu. Poskytování relevantních informací v organizaci slouží motivovat je a zvýšit své úsilí ke zlepšení životního prostředí. To může pomoci zaměstnancům plnit své povinnosti, a organizace - při dosahování cílů a cílů v oblasti životního prostředí ukazatelů. Organizace by měla stanovit postup pro motivaci zpětnou vazbu od všech úrovních organizace, aby zvážila návrhy a zájmy zaměstnanců a reagovat na ně. Často je důležité poskytovat informace jiným osobám, které pracují v podniku nebo jeho jménem, jako jsou dodavateli nebo dodavateli. Výsledky sledování, kontrolu a analýzu systému environmentálního managementu podle managementu se rozdělí mezi jednotlivce v organizaci.
Existuje mnoho metod interní komunikace, například zápisy z jednání, oznámení na desce, vnitřní bulletinů, zlepšovacích návrzích, webové stránky, e-maily, setkání a společných výborů.
4.4.3.2 Export
Odkazy na externí subjekty mohou být důležitým a účinným prostředkem ochrany životního prostředí. Organizace by měla zvážit případné náklady a přínosy různých přístupů k rozvoji implementační plán pro vnější vztahy, která odpovídá jeho konkrétní situaci. Ona se musí rozhodnout, zda zavést externí komunikace se zúčastněnými stranami o otázkách životního prostředí, včetně rizik spojených s dodavatelským řetězcem a výroby.
Minimálně by měla organizace vytvořit, zavést a využívat postupy pro získávání, dokumentování a odpovědi na příslušné sdělení externím stranám. Kromě toho může organizace za užitečné dokumentaci postupů externích kontaktů.
Bez ohledu na rozhodnutí jsou přijímána na organizaci externích kontaktů v preventivním základě je rozhodnutí třeba zaznamenat. Organizace musí být proces komunikace s externími subjekty v mimořádných situacích nebo při nehodách, které mohou ovlivnit, nebo se jich dotknout. Existuje mnoho metod externí komunikace, které umožňují větší pochopení a podporu přijetí organizace úsilí v oblasti životního prostředí a dialog se zúčastněnými stranami. Způsoby komunikace patří například neformální rozhovory, dny otevřených dveří v organizaci, ohniskové skupiny, dialog s veřejným účast na veřejných akcích, webových stránek a e-maily, tiskových zpráv, reklam a pravidelné bulletiny, výroční (nebo jiné periodické) zprávy, a telefonní horké linky.
Praktická pomoc - Vnitřní a vnější kontakty Příklady informací, které lze přenášet patří: ) Obecné informace o organizaci, b) přihlášky, případně c) environmentální politiky, cílů a cílů, d) procesy environmentálního managementu (včetně zapojení zaměstnanců a zainteresovaných stran), povinnosti organizace k neustálému zlepšování a prevenci znečištění) e) informace týkající se životního prostředí aspekty продукции и услуг, содержащуюся, например, в этикетках и декларациях экологического характера, f) информацию об экологической эффективности организации, включая тенденции (например, сокращение отходов, управление продукцией, эффективность в прошлом), g) соблюдение организацией правовых и прочих требований, которые обязуется соблюдать организация, и корректирующие действия, предпринятые в ответ на установленные случаи несоответствия, h) дополнительную информацию в отчетах, таких как глоссарии, i) финансовую информацию, такую как экономия затрат или инвестиции в экологические проекты, j) потенциальные стратегии улучшения экологической эффективности организации, k) информацию, связанную с происшествиями экологического характера, l) источники дальнейшей информации, такие как контактные лица или веб-сайты, Как для внутренних, так и для внешних связей важно помнить, что - информация должна быть понятной и адекватно изложенной, информация должна быть прослеживаемой, - организация должна представить точную картину своей эффективности, - если возможно, информация должна быть представлена в сравнимой форме (например, аналогичные единицы измерения). |
4.4.3.3 Процесс коммуникации
Организация должна учитывать следующие технологические этапы:
a) сбор информации или запросы, включая запросы от заинтересованных сторон;
b) определение целевой аудитории и информации или необходимости в диалоге;
c) подбор информации, связанной с интересами аудитории;
d) принятие решения по информации, которая должна быть сообщена целевой аудитории;
e) определение методов, подходящих для коммуникации;
f) оценка и периодическое определение эффективности процесса коммуникации.
4.4.4 Документация
Для обеспечения понимания и эффективности работы системы управления окружающей средой организации необходимо разработать и вести соответствующую документацию. Целью такой документации является предоставление необходимой информации сотрудникам и прочим заинтересованным сторонам. Документация должна собираться и вестись таким образом, чтобы она отражала культуру и потребности организации, способствуя расширению и усовершенствованию существующей информационной системы. Объем документации может отличаться от организации к организации, но эта документация должна быть достаточной для описания системы управления окружающей средой (см. ниже Практическая помощь - Документация).
Организация может свести информацию в форме руководства, представляющего собой обзор или сводное описание системы управления окружающей средой и может составлять основу для связанной с ним документации. Структура любого такого руководства по системе управления окружающей средой не обязательно должна следовать структуре стандарта ISO 14001 или любого другого стандарта.
Для эффективного управления ключевыми процессами (т.е. теми, что связаны с установленными значимыми экологическими аспектами), организация должна установить процедуру (процедуры) описания, с соответствующими подробностями, определенного способа выполнения каждого процесса. Если организация решит документально не оформлять эту процедуру, то необходимо уведомить соответствующий персонал посредством сообщения или обучения, о тех требованиях, которые необходимо соблюдать (см. 4.4.2).
Протоколы, которые содержат информацию о достигнутых результатах или свидетельство выполненной деятельности, являются частью документации организации, но в целом контролируются посредством различных процессов управления (см. 4.5.4).
Документация может существовать в любой форме (бумажной, электронной, в виде фотографий и постеров), которая является удобной, доходчивой, легко понимаемой и доступной для тех, кому необходима содержащаяся в ней информация. Электронная форма обеспечивает некоторые преимущества, такие как легкое обновление, контроль доступа, обеспечение того, чтобы все пользователи использовали только действительные версии документации.
Если процессы системы управления окружающей средой соответствуют процессам других систем управления, организация может объединить соответствующую экологическую документацию с документацией этих других систем управления.
Практическая помощь – Документация Например, документация может включать: a) описание политики, целевых и плановых показателей, b) описание области действия системы управления окружающей средой, c) описание программ и распределения ответственности, d) информацию о значимых экологических аспектах, e) процедуры, f) технологическую информацию, g) структурные схемы организации, h) внутренние и внешние стандарты, i) планы аварийной эвакуации, и j) протоколы |
. 4.4.5 Контроль за документацией
Контроль за документацией, связанной с системой управления окружающей средой, важен для обеспечения:
a) возможности идентификации документации посредством обозначения соответствующей организации, подразделения, функции, деятельности или контактного лица,
b) регулярного пересмотра, корректировки в соответствии с необходимостью и одобрения уполномоченным персоналом документации (кроме протоколов) перед использованием,
c) текущие версии соответствующих документов существовали во всех точках, где осуществляется деятельность, необходимая для эффективного функционирования системы, и
d) оперативного удаления всей устаревшей документации из всех мест её издания и применения. В некоторых случаях, например, по юридическим причинам и/или для сохранения информации, устаревшая документация может сохраняться.
Документация может эффективно контролироваться посредством
- разработки соответствующего формата документации, включающего уникальные наименования, даты, информацию о пересмотрах, об их хронологии и отделах, уполномоченных для их проведения,
- назначение лиц, обладающих достаточными техническими навыками и полномочиями в организации для пересмотра и одобрения документации, и
- поддержание эффективной системы распределения документации.
4.4.6 Оперативный контроль
Общее руководство – Оперативный контроль Организации необходимо использовать определенный оперативный контроль для выполнения своих обязательств по экологической политике, по достижению целевых и плановых показателей, обеспечения соответствия применимым правовым и прочим нормам, которые обязуется соблюдать организация, и управления значимыми экологическими аспектами. Для планирования эффективного и рационального оперативного контроля организации необходимо определить, в какой сфере подобный контроль необходим и для какой цели. Она должна установить типы и уровни контроля, отвечающие потребностям организации. Оперативный контроль выбирается и оценивается периодически на стабильность эффективности. |
4.4.6.1 Определение необходимости оперативного контроля
Организация может использовать оперативный контроль для
a) управления установленными значимыми экологическими аспектами,
b) обеспечения соответствия правовым и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация,
c) достижения целевых и плановых показателей и обеспечения соблюдения экологической политики, включая обязательства по предотвращению загрязнения и непрерывному усовершенствованию, а также
d) избежания или сведения к минимуму экологических рисков.
При определении необходимости в оперативном контроле организация должна учитывать все свои операции, включая те, что связаны с функциями управления, такими как закупка, сбыт, маркетинг, исследования и разработки, проектирование и инжиниринг, текущую оперативно-производственную деятельность, такую как производство, обслуживание, лабораторный анализ и хранение продукции; а также внешние процессы, такие как поставка продукции и услуг.
Организация должна также рассмотреть, каким образом подрядчики или поставщики могут повлиять на способность организации управлять экологическими аспектами, достигать целевых и плановых показателей или каким-либо иным образом обеспечивать соответствие применимым правовым и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация. Организация должна создать необходимый оперативный контроль, такой как документально оформленные процедуры, контракты или договоры с поставщиками, и довести их до сведения своих подрядчиков и поставщиков, соответственно.
4.4.6.2 Создание операционного контроля
Операционный контроль может иметь различные формы, такие как процедуры, рабочие инструкции, физический контроль, использование обученного персонала или комбинация таковых. Выбор определенных методов контроля зависит от числа факторов, таких как навыки и опыт людей, выполняющих операцию, а также сложность и экологическая значимость самой операции.
Общий подход к созданию операционного контроля включает:
a) выбор метода контроля;
b) подбор приемлемых рабочих критериев;
c) создание необходимых процедур, определяющих порядок планирования, выполнения и контроля определенных операций; и
d) документальное оформление этих процедур в соответствии с необходимостью в форме инструкций, обозначений, форм, видеозаписей, фотографий и т.д.
Помимо процедур, рабочих инструкций и прочих механизмов контроля операционный контроль может включать в себя средства измерения и оценки степени соответствия рабочим критериям.
Организация может по своему выбору создать процедуры для усиления возможности стабильного контроля. Операционный контроль может быть значительным компонентом программ управления окружающей средой организации (см. 4.3.3.2).
Операционный контроль должен использоваться при обучении специалистов, выполняющих функции контроля, для обеспечения выполнения операционного контроля в соответствии с планом.
ПРИМЕЧАНИЕ: Дальнейшее руководство по обучению см. в п. 4.4.2 .
После основания операционного контроля организация должна постоянно следить за осуществлением этого контроля и за его эффективностью, а также планировать и принимать корректирующие меры в соответствии с необходимостью.
Практическая помощь – Операционный контроль Организация должна учитывать различные операции, связанные со значимыми экологическими аспектами её деятельности, продукции и услуг, при создании или изменении операционного контроля и связанных с ним процедур. Далее приводятся примеры подобных операций: a) приобретение, сооружение или модификация собственности и производственных объектов, b) заключение контрактов, c) обслуживание заказчиков, d) транспортировка и хранение сырьевых материалов, e) маркетинг и рекламная деятельность, f) технологии производства и обслуживания, g) закупки, h) исследования, проектирование и разработка методов развития производства, i) хранение продукции, j) транспортировка, и k) управление энергоносителями (например, подача энергии и воды, переработка, утилизация отходов и отработанной воды).
|
4.4.7 Готовность и реагирование в аварийных ситуациях
Организация должна создать, внедрить и поддерживать процедуру(ы), устанавливающие порядок определения потенциальных аварийных ситуаций и потенциальных происшествий, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, а также соответствующих действий по смягчению этого воздействия и соответствующих мер в случае возникновения подобных ситуаций. Процедуры и соответствующий контроль должны, где приемлемо, учитывать следующее:
a) случайные выбросы в атмосферу,
b) случайные сливы в воду и землю; и
c) определенное воздействие случайных выбросов на окружающую среду и экосистему.
Процедура(ы) должна учитывать потенциальные последствия аномальных операционных условий, потенциальные аварийные ситуации и потенциальные происшествия.
Практическая помощь – аварийная готовность и реагирование Каждая организация обязана создать процедуры аварийной готовности и реагирования, отвечающие её собственным определенным требованиям. При создании таких процедур организация должна учитывать a) характер существующих производственных рисков (например, воспламеняющиеся жидкости, резервуары для хранения, сжатые газы и меры, которые необходимо принимать в случае утечки или случайных выбросов), b) наиболее вероятный тип и масштабы аварийной ситуации или несчастного случая, c) потенциал возникновения аварийных ситуаций или несчастных случаев на ближайшем производственном объекте (например, завод, дорога, железнодорожная линия), d) наиболее подходящий метод(ы) реагирования на несчастный случай или аварийную ситуацию, e) действия, необходимые для сведения к минимуму вреда, наносимого окружающей среде, f) обучение противоаварийного персонала, g) организация работ в аварийной ситуации и разделение ответственности, h) маршруты эвакуации и точки сбора, i) перечень основного персонала и агентств по оказанию помощи в аварийных ситуациях, включая контактную информацию (например, пожарное депо, служба по ликвидации утечек), j) возможность взаимопомощи от соседних организаций, к) планы внутренних и внешних коммуникаций, k) реагирование и действия по смягчению воздействия различных типов происшествий или аварийных ситуаций, l) необходимость в существовании методик оценки после аварии с целью создания и применения корректирующих и профилактических мер, m) периодическое тестирование процедур реагирования в аварийных ситуациях, n) информация по вредным материалам, включая потенциальное воздействие каждого материала на окружающую среду, а также меры, которые необходимо принимать в случае непреднамеренной утечки, o) планы обучения и проверки эффективности, а также p) методику оценки после аварии для определения коррективных и профилактических мер .
|
